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建設國內一流城市，人才是第一資源。習近平總書記指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”從目前的人才工作狀況看，應著力在提升*人才生態環境上下功夫。
一、我市人才生態環境存在的短板
對照建設一流人才隊伍的新形勢、新任務，我市在人才生態環境建設方面還存在一些短板和不足，主要體現在：
（一）產業聚才“磁場”效應不強。當前我市石化、電子、生命健康產業的集群化水平還不夠高，特別是生命健康產業還處于起步階段，聚才“磁場”效應還未體現。大部分產業園區發展粗放，很多產業園區仍停留在1.0或2.0版本，難以留住產業工人，更別說留住人才。缺乏配套“2+1”產業需求的高水平大學，目前*僅有一所本科院校，并且專業設置與我市產業契合度不高。
（二）人才工作市場化程度不高。目前政府主導的人才評價體系與企業對人才的實際要求存在一定的脫節現象：在評價標準上，更多習慣以學歷、職稱、頭銜鑒別人才，難以評估人才對社會、企業的實際貢獻。我市人才資源服務力量很薄弱，缺乏有影響力的人才資源服務機構、人才獵頭等，大部分人才資源服務機構規模小、服務功能單一，業務停留在勞務派遣等低端水平。
（三）科技創新氛圍不夠濃。創新載體較為缺乏，省級新型研發機構僅10家，規模不大，分布不均，技術輸出和輻射帶動力有限；博士后工作站僅11家，在站科研博士僅14人；孵化器在孵企業數、畢業企業數在珠三角均僅排第7。科研創新氛圍不濃，各類交流合作平臺較為缺乏，很多企業只將制造基地放在我市，真正的“核心大腦”“研發中心”則放在深圳、東莞、廣州等城市。一些企業反映，我市缺乏一種“鼓勵創新，寬容失敗”的創新創業氛圍。
（四）人才公共服務資源不足。教育一直是人才反映最強烈、詬病最多的“槽點”，特別是人才集聚的產業園區優質公辦教育資源偏少，民辦學校辦學質量參差不齊。人才安居同樣面臨“量和質”問題，現有人才安居房數量少，分布不廣，大部分由公租房改建而成，條件簡單，配套缺乏，只能給人才提供一個“窩”而不是一個“家”。醫療資源特別是高端醫療資源匱乏，無法滿足市民和人才需求。此外，還存在人才服務不夠便利、人才工作力量不強的問題。
二、對策建議
彌補上述不足，我們既要充分發揮政府的引導作用，完善公共服務保障體系，也要遵循市場經濟規律，充分發揮好市場主導、企業主體作用，以全方位的人才生態環境凝聚人才、留住人才，讓各類人才有用武之地、無后顧之憂。具體對策建議如下：
（一）聚焦產業需求，打造集聚人才“強磁場”。
一是加強產業急需緊缺人才引進力度。聚焦“2+1”產業需求，分類調研、科學制定重點產業緊缺人才目錄，增強我市引才工作的針對性。可參照蘇州和福建寧德做法，每年認定5G、AI、計算機軟件、液晶面板、新能源、石化、醫藥等重點產業緊缺人才，給予一定薪酬補貼。借鑒杭州等地經驗，對企業急需緊缺的應屆高校畢業生、高技能人才給予一次性補貼，助力企業引進基礎性人才。加大組團招聘力度，通過政府“背書”、“靶向”對接，提高企業招才的精準性和成功率。鼓勵企業柔性引才，對到我市開展短期項目攻關、協同研發等工作的高端人才，給予一定經費補貼。
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