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近年來，為破解農村農民貸款難、貸款貴等難點堵點問題，**市以黨的“五位一體”總體布局為指引，通過經濟為杠桿、黨建為引領，帶動政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，創(chuàng)新構建了“五位一體”農村信用體系。以激發(fā)群眾共謀善治共同富裕的內生動力，達到政府治理、社會調節(jié)和居民自治的良性互動，有力增強鄉(xiāng)村社會治理效能，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推動鄉(xiāng)村善治共富。
一、構建“五位一體”網絡化指標體系。從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面為農戶、行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個層級設置指標體系。從家庭收入、家庭資產、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面構建積極向上的經濟生態(tài)指標，全面激發(fā)農戶通過誠信勤勞爭取高分的積極性，引導農戶積累信用、增強發(fā)展實力；從愛黨愛國愛家鄉(xiāng)、熱心村級公共服務等方面構建風清氣正的政治生態(tài)指標，引導鄉(xiāng)村干部群眾愛黨愛國愛家，維護風清氣正鄉(xiāng)村政治生態(tài)；從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、教育教學等方面構建優(yōu)秀自信的文化生態(tài)指標，引導農戶自覺傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺遵守意識形態(tài)的相關規(guī)定；從遵紀守法、尊老愛幼等方面構建團結和諧的社會生態(tài)指標，強化社會主義核心價值觀建設，引導群眾形成和諧團結、互信互助互愛的鄉(xiāng)村生態(tài)；從家園干凈整潔、愛護公共資源等方面構建山清水秀的自然生態(tài)指標，強化生態(tài)文明建設和環(huán)保意識，引導村民愛護資源環(huán)境，共建生態(tài)宜居家園。目前，全市11個縣（區(qū)）均已完成“五位一體”農村信用指標體系設置，并在環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣完成整縣推廣，其他9個縣（區(qū)）已分別完成1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點。截至2022年5月，全市已采集農戶信用指標信息數77.65萬戶，占應采集數的88.15%；已采集新型農業(yè)經營主體信用指標信息數4721家，占應采集數的69.9%；全市系統(tǒng)錄入農戶數共52.7萬戶,占全市56.5%。
二、樹立“信用為本”鮮明時代導向。在縣鄉(xiāng)村三級黨組織指導下成立信用評級小組，制定《農戶信用等級測評表》，配置了經濟指標占比50％，政治、文化、社會、生態(tài)文明分別占比10％、10％、20％、10％的指標權重結構，開展信用等級評價。根據農戶實際，評出信用分數和信用等級，將各縣（區(qū)）所有農戶信用分為B級和1A～5A級六個等級。B級農戶只評級不授信，1A級及以上為信用戶，存在重大負面信息記錄的直接列為“失信農戶”，3年內不能評為“信用戶”。以信用戶為基礎單元，全村信用戶達到70%以上、有一個好的村“兩委”班子、且全村不良貸款率保持在2%以下的行政村，可評定為信用村；以此類推評定信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。每村每年評選“十佳信用戶”，發(fā)放“信用牌”，營造講信用、守信用的“比趕爭超”良好氛圍。目前，全市已完成農戶評級9.32萬戶，新型農業(yè)經營主體631家，已授信農戶2.36萬戶，新型農業(yè)經營主體393家；授信總金額13.64億元。
三、建立“配套集成”現代化治理機制。根據信用評級和授信情況，把道德與經濟、精神與物質、人品與產品“藕聯(lián)”，推動“信用+Ｎ”配套集成。如“信用+金融”，信用戶可免抵押、免擔保獲得金融機構5-30萬不等小額貸款，且一次授信、隨時用信、隨用隨貸、循環(huán)使用、高效快捷、利率合理，滿足農戶融資需求，形成金融支持農業(yè)農村發(fā)展的長效機制。如“信用+數字鄉(xiāng)村”，將“信用建設”“金融服務”“電商服務”相結合，信用農戶可獲得更多政策性農業(yè)保險支持，可優(yōu)先通過信用信息系統(tǒng)平臺展示和交易特色農產品。如“信用+人才培養(yǎng)”，在村“兩委”干部選拔、黨員發(fā)展、公務員招錄、教師招聘等組織人事方面成為重要衡量指標。如“信用+服務保障”，4A級以上信用戶憑信用二維碼，可享受縣內公共交通乘車費、景區(qū)景點門票等優(yōu)惠；涉農項目建設、產業(yè)發(fā)展扶持、醫(yī)療服務等生產生活保障方面，給予信用等級高的主體優(yōu)先支持。截至2022年5月，全市累計發(fā)放農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款金額12.03億元。
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