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2022年,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹總書記關于安全生產重要論述和黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,認真落實應急管理部、國家礦山安全監察局、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署和會議精神,牢固樹立"xx至上、生命至上"的理念,圍繞市委市政府"十抓安全"、縣委縣政府"四個四"安全管理體系要求,按照局黨委"三步走"工作要求,鞏固深化專項整治三年行動,全面開展雙重預防機制建設,推動企業主體責任落實,不斷提升企業本質安全水平,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制各類生產安全事故,為黨的二十大勝利召開和古韻澤州高質量轉型跨越發展、進位全國百強提供更加安全穩定的發展環境。現將2022我縣非煤礦山和冶金工貿行業安全生產監管工作通知如下:
一、全面推動安全生產責任落實
各鎮應急管理中心要切實加強非煤礦山和冶金工貿行業安全生產工作的組織領導,把強化主體責任落實作為提升企業本質安全水平的必由之路常抓不懈。
(一)厘清安全監管責任。各行業監管部門和行業管理部門以及鄉鎮應急管理中心要切實加強非煤礦山和冶金工貿行業安全生產工作的組織領導,健全完善權責明晰的安全生產責任體系,厘清安全監管責任。依據法律法規、"三定"方案和"三管三必須實施細則,進一步明確各行業監管部門和行業管理部門職責,將每一個生產經營單位的監管責任明確到每一級行業管理和安全監管部門及責任人,建立聯動工作機制,確保安全監管全覆蓋、無死角。
(二)實施"三步走"。一是建立行業制度規范清單,清單化指導督促企業健全完善各類安全管理制度、規程、臺帳等軟件資料,夯實企業安全生產基礎。二是建立行業運行體系清單,深化"一企一策""五個一"管理,落實企業隱患排查、重大危險源和特殊危險作業管理等情況定期上報制度,實現"企業自主性上報、信息化平臺支撐、部門精準化監管"。。三是建立現場標準化檢查清單,落實"三查一整"、專家會診檢查、全員清單化執法,推動企業加大安全投入,改造淘汰落后設備、工藝,加強設施設備維護保養,推動企業規范化、標準化、信息化、智能化建設,建設一批標準化企業、智能化工廠,進一步提升企業安全保障能力。
(三)強化依法管企意識。督促企業深入開展新修改的《安全生產法》《行政處罰法》《法修正案(十一)》專題培訓并嚴格實施,切實增強從業人員法治意識和責任意識,提高利用法治思維和法治方式解決安全生產問題的能力,推進企業依法管理。
(四)嚴格落實安全生產承諾制。督促企業要嚴格落實主要負責人安全生產履職盡責承諾制度,加大對企業主要負責人、實際控制人的監督管理和考核問責力度,強化其安全生產"第一責任人"法定責任意識。企業主要負責人要嚴格按照《xx省生產經營單位主要負責人安全生產責任制實施辦法(試行)》要求,與各級各部門負責人簽訂安全生產目標責任書,將安全生產責任層層落實到所有崗位、所有人員,并嚴格考核獎懲。
(五)落實全員崗位"定崗定員定責"安全生產責任制。縣監管股室、鄉鎮應急管理中心要督促企業根據崗位職責確定各崗位定員,崗位職責應包含黨政主要負責人等所有人員,要根據各類崗位工作人員的崗位工作內容,制定崗位安全生產責任清單,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,內容要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求和崗位應急要求等基本內容,其中要明確對設備設施、作業活動、作業環境、現場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求,制作崗位安全風險告知卡,制定崗位隱患排查治理標準,嚴格做到"一崗一清單"。
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