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巡視工作既是一次學習知識、拓展視野的難得機會，也是一次錘煉思想作風、提高政治能力的實際鍛煉，更是一次巡視他人、檢視自我的靈魂洗禮。根據(jù)集訓安排，我把巡視工作中，各級領導和培訓老師指導的，巡視法規(guī)文件和有關資料中學習的，以及自己參加巡視中感悟的，向大家作個匯報。由于本人對黨委巡視工作的學習、認知、理解和實踐積累都還比較淺，匯報不妥當?shù)牡胤秸埻緜兣u指正。主要匯報三個方面的內容：一是十八大以來黨的巡視工作深化發(fā)展歷程；二是黨委巡視的主要內容；三是迎接黨委巡視需要注意把握的問題。
首先，匯報第一個問題：十八大以來我們黨巡視工作深化發(fā)展歷程
《康熙字典》解釋：巡，行也；視，察是非也。所謂巡視，即巡行視察，原指古人按照一定方向、界限和目標，行走目視，巡觀察看。歷史上，“巡視”作為古代統(tǒng)治者維護皇權的上層建筑走上歷史舞臺，是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，延綿五千年不斷發(fā)展演化。巡視制度起源于先秦，形成于秦漢，成熟于唐宋，興盛于明清，一直在中國的政治制度中占有重要地位，是極具傳統(tǒng)政治文化特征的重要監(jiān)察制度。我們黨巡視制度是在借鑒傳統(tǒng)政治文化中監(jiān)督方式的基礎上探索建立的，充分汲取古代“巡視制度”的精華，結合黨在革命、建設和改革不同時期面臨的形勢任務，堅持在實踐中創(chuàng)新發(fā)展巡視制度，不斷賦予其新的政治意蘊和時代內涵。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署，為巡視工作深入開展提供了強大思想武器和行動指南。習近平總書記指出，巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。這“四個重要”，科學回答了巡視是什么、應當做什么的問題，深刻闡明了巡視的職能定位和地位作用。巡視制度不僅是黨章規(guī)定的重要制度和全面從嚴治黨的重要手段，更是從政治上、思想上、組織上鞏固黨的領導和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略性常態(tài)化制度安排。其間，巡視工作經(jīng)歷了“三次深化”。
第一次深化是：圍繞“一個中心”，深化巡視內容，突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。習近平總書記在2013年中央政治局常委會上強調指出，巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心進行。根據(jù)習總書記重要指示，中央巡視工作領導小組深入研究解決過去巡視中存在的“任務寬泛、職能發(fā)散”的問題。十八大后首輪巡視就聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”(著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為)，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務。這第一次深化，與反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢相適應，更加強調發(fā)現(xiàn)“四個著力”方面問題，有利于發(fā)揮震懾作用。
第二次深化是：緊扣“六項紀律”，深化“四個著力”，突出紀嚴于法、紀在法前。2015年11月，習近平總書記在中央政治局會議上強調，要牢牢把握巡視政治定位，聚焦全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展。2015年6月，習總書記在中央審議《中國共產(chǎn)黨巡視條例》時明確指出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，巡視工作要把紀律和規(guī)矩挺在前面，用“六項紀律”深化“四個著力”。《巡視條例》首次從黨內法規(guī)層面提出“六項紀律”，把違反政治紀律和政治規(guī)矩等問題作為巡視監(jiān)督的首要內容。這第二次深化，與嚴明黨的紀律相適應，更加強調抓早抓小，懲前毖后、治病救人，有利于發(fā)揮遏制作用。
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