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當前,我國職業(yè)教育正處在提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關(guān)鍵期,在這個“雙期疊加”新階段,新《職業(yè)教育法》出臺,恰逢其時,意義重大,影響深遠。 通過學習,我認識到新《職業(yè)教育法》的主要內(nèi)容和突出亮點有以下十個方面。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證。新法著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實為制度規(guī)范。對公辦學校,規(guī)定公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學校基層組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制,職業(yè)學校基層黨組織按照黨章和有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)導(dǎo)學校工作。對民辦學校,規(guī)定民辦職業(yè)學校依法健全決策機制,強化學校基層黨組織政治功能,保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
二、強調(diào)同等重要。把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類型來定位,是構(gòu)建職業(yè)教育法律制度的基礎(chǔ)。新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型;規(guī)定國家統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)定職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育;規(guī)定職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會,禁止設(shè)置歧視政策。
三、加強統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育類型多樣、舉辦主體多元、涉及群體廣泛。新法規(guī)定職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與,并從三方面強化統(tǒng)籌管理。國務(wù)院層面,規(guī)定國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作。部門層面,規(guī)定國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理;國務(wù)院有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi),分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。省級層面,強化省級人民政府統(tǒng)籌權(quán),省級人民政府可以依法整合、優(yōu)化設(shè)區(qū)的市、縣人民政府職業(yè)教育工作職責,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展。
四、推進體系貫通。新法著力建立健全服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。縱向貫通,形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的完整通道,規(guī)定高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施;支持在普通中小學開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等。橫向融通,構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”,規(guī)定國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓(xùn)學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制,促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認;規(guī)定職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓(xùn)并重,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學校和其他學校等都可以開展職業(yè)培訓(xùn)。
五、明確企業(yè)主體。新法多措并舉推進企業(yè)辦學,落實企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。突出鮮明導(dǎo)向,規(guī)定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。豐富舉辦方式,規(guī)定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施設(shè)備等要素舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),企業(yè)職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構(gòu)。強化辦學責任,規(guī)定企業(yè)應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù),開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當納入企業(yè)社會責任報告。完善支持政策,規(guī)定對企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等給予適當補助。
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