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新時代“楓橋經(jīng)驗”在國有企業(yè)信訪工作中的運用

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-04-16 11:12:01 收藏 WORD下載

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“楓橋經(jīng)驗”始終代表社會治理的先進(jìn)理念,是全國社會綜治戰(zhàn)線一面不倒的旗幟。國有企業(yè)在貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面深化改革的新形勢下,探討“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵并對其不斷實踐和發(fā)展,創(chuàng)新國有企業(yè)信訪工作方法,對維護企業(yè)與社會和諧穩(wěn)定,保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。

一、“楓橋經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵

“楓橋經(jīng)驗”出自浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。20世紀(jì)60年代初,楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的經(jīng)驗,不使用抓捕、批斗的方式,而是發(fā)動群眾進(jìn)行說理教育,就地解決矛盾。同年11月,毛主席批示向全國推廣。改革開放后,社會安定的焦點不再是“階級斗爭”,而是“地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展”,因此,新時期,楓橋總結(jié)并提出了一套新的矛盾化解經(jīng)驗:黨政動手、依靠群眾,源頭預(yù)防、依法治理,減少矛盾、促進(jìn)和諧。習(xí)近平總書記2013年10月就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示,指出要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。強調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。50多年來,“楓橋經(jīng)驗”生于化解矛盾,又在化解矛盾中不斷創(chuàng)新發(fā)展,蘊含著豐富的時代內(nèi)涵。

(一)堅持以人民為中心,實踐群眾路線。以人民為中心是“楓橋經(jīng)驗”的核心,提倡避免暴力,用說服、挽救的方式進(jìn)行教育改造,致力于關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、維護民安。群眾路線則是“楓橋經(jīng)驗”的基本途徑,要想解決信訪問題,需要全面了解群眾的利益訴求,進(jìn)一步擴大群眾的參與力度,為群眾辦實事。以人民為中心,貫徹群眾路線,這既是我黨不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng),也是新時代“楓橋經(jīng)驗”的根本出發(fā)點和落腳點。

(二)堅持提前預(yù)防,重視源頭治理。新時代“楓橋經(jīng)驗”的糾紛化解機制“四前工作法”的核心精神是提前預(yù)防。要求“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。”可見新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作機制重點在于源頭治理,將矛盾扼殺在搖籃中。

(三)堅持法治思維,創(chuàng)新治理模式。運用法治思維和方式預(yù)防化解社會矛盾,是“楓橋經(jīng)驗”適應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。新時代“楓橋經(jīng)驗”要求我們按照依法治國的總方針,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,努力把社會矛盾預(yù)防化解納入法治軌道。

二、**信訪工作的特點與問題

從**年開始,**就在**市**路地區(qū)落戶,**多年來,已經(jīng)發(fā)展成為一個擁有數(shù)十個下屬單位、*萬多名在職和退休職工的大型國有企業(yè)。**采用大院式管理,曾經(jīng)兼具管理街道、醫(yī)院等社會職能,造成院內(nèi)管理紛繁復(fù)雜,職工及家屬的工作和生活幾乎全部依賴單位,信訪事項涉及衣食住行,方方面面,信訪工作難度很大。

(一)歷史遺留問題多,信訪積案化解難。涉及職級待遇、職稱評定、勞動關(guān)系、工傷待遇、住房分配等問題眾多。有的信訪事項因歷史久遠(yuǎn),無據(jù)可查,形成信訪積案;有些單位經(jīng)過多次整合,一部分職工前后經(jīng)歷過多個單位管理,在某些問題上,單位之間極易出現(xiàn)責(zé)任不清、管理不暢的現(xiàn)象,引起職工上訪。

(二)改革調(diào)整力度大,涉及職工利益問題多。近年來,**迎來了國企改革的關(guān)鍵期,在辦理社會職能分離移交、生活區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、企業(yè)收并購、資源整合工作中,一部分單位和人員的利益受到影響,造成了群體訪、越級訪等突發(fā)事件。

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