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隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平的逐步提高，市民對改善人居環境需求與物業管理工作滯后的矛盾已日益突出。為破解小區物業管理工作難題，助推文明創建，提升城市居民的幸福指數，市政協組織開展了“加強小區物業管理工作”專題調研活動，通過發放調查問卷、召開座談會、走訪調查等形式，深入了解我市小區物業管理工作現狀，廣泛征集意見建議，在此基礎上形成調研報告如下：
一、基本情況
目前，我市共有各類住宅小區*個。其中，設立業主委員會小區*個，僅占小區總數的一半，遠未達到全覆蓋的目標；已實施物業管理小區*個，僅占小區總數*%，絕大多數老舊小區都是無物業管理小區。現有物業服務企業*家，物業從業人員*余人，但從業人員普遍年齡偏大、文化層次較低，專業化水平有待提升。總體來看，我市小區物業管理工作水平不高，問題比較突出，既直接影響了社會和諧穩定，也拖了我市文明創建工作的后腿。
二、存在問題和不足
一是思想認識有偏差。各級各部門對小區物業管理工作重視不夠，沒有將小區物業管理作為社會治理的重要組成部分，未從不斷滿足人民日益增長的美好生活需要出發，對小區物業管理工作中存在的問題進行全面分析研究，建立行之有效的小區物業管理工作長效機制；多數業主對小區物業管理工作認識有偏差，混淆了小區物業管理與小區治理的概念，將小區治理等同于物業管理，普遍存在“有問題找物業，解決不好就不繳費”的思想。
二是小區自治能力弱。業主委員會是代表和維護全體業主權益的小區自治組織。調研中發現，我市小區業主委員會建設滯后，遠未實現全覆蓋；同時，受工作經費不足、缺乏監管機制等因素影響，多數業主委員會成員維護業主權益和參與小區物業管理工作的積極性不高，不愿管、不敢管、不會管現象突出，“僵尸型”業主委員會比比皆是；個別業主委員會成員甚至串通物業服務企業打著小區改造、基礎設施設備維修的幌子，套取住宅專項維修資金，侵占業主權益。
三是物業服務水平低。大多物業服務企業專業化程度不高，處于粗放經營狀態，重收費、輕管理，重效益、輕服務現象突出；物業服務從業人員普遍年齡較大、文化水平不高，僅能提供保潔、保安、綠化等傳統型基礎服務；物業服務企業履約保證金制度尚未建立，企業隨意撤出、不及時辦理相關交接手續等現象屢見不鮮。
四是齊抓共管機制缺乏。小區物業管理是一項系統性工作，涉及部門多，由于齊抓共管的協調聯動機制缺乏，屬地責任、監管責任不力，部門之間相互推諉、扯皮情況時有發生；相關部門未有效對各類項目、資金進行整合，僅從便于本部門工作開展的角度出發，采用“撒胡椒面”的方式進行分散投入，既不能形成小區物業管理工作合力，又無形中助長了業主的依賴和攀比思想，長而久之，業主的自治意識越來越差，政府的投入永遠滿足不了業主的期望。
五是業主自治意識缺失。部分業主思想觀念、生活習慣、行為方式落后，拒交物業費和住宅專項維修資金、亂扔垃圾、亂搭亂建、亂停亂放、毀綠種菜現象屢禁不絕；一些老舊小區居民習慣于政府“文明創建式”的統包統攬，無視自己作為業主的責任和義務，對需業主自身投入的建設和維修工作不管不問，出現問題就找政府。調研中發現，寧中小區、西苑小區等部分老舊小區的居民多年來一直未繳納物業費和住宅專項維修資金，基礎設施建設全部依靠老舊小區改造資金投入。
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