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加強對一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的調(diào)研報告

領(lǐng)導講話 時間:2023-04-18 18:44:01 收藏 WORD下載

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一把手和領(lǐng)導班子,對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任。抓住一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。日前,**省**市紀委監(jiān)委圍繞破解一把手監(jiān)督難題進行了調(diào)研。

影響一把手監(jiān)督質(zhì)效的主要因素

思想認識方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些基層紀委對同級黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題,主動監(jiān)督的意識相對偏弱。有的領(lǐng)導干部特別是一把手習慣于指揮和監(jiān)督別人,自覺接受監(jiān)督的意識較為薄弱,將自己置于監(jiān)督之外,甚至對監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對監(jiān)督下級一把手的主體責任認識不到位,認為監(jiān)督工作就應該交給紀委監(jiān)委來做,導致一些紀委監(jiān)委對協(xié)助職責和監(jiān)督專責的關(guān)系把握不準,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。

監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些上級黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象,黨內(nèi)談心談話不夠,廉政談話與布置工作混為一談、流于形式,一些地方甚至只注重對一把手的工作業(yè)績特別是經(jīng)濟指標完成情況的監(jiān)督,忽視對其思想、作風特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義,對一把手不愿監(jiān)督,認為多一事不如少一事,刻意回避和掩蓋矛盾,無原則搞“一團和氣”,即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級部門反映;有的單位“三會一課”、民主生活會流于形式,以工作建議代替批評意見,批評與自我批評作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應有作用。三是“四項監(jiān)督”合力有待加強。各監(jiān)督主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實效。雖然黨務、政務公開取得一定的成效,但類似權(quán)力清單、預算資金、政府采購、工程建設、招投標等內(nèi)容專業(yè)性較強,群眾受限于專業(yè)知識儲備,往往只能旁觀、無法評判。

監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對象不夠精準。在具體實踐中,有的紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清,不能做到精準識別監(jiān)督對象,導致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準。如,有的派駐紀檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督,較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督,未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況,把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式方法單一,大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。

打好一把手監(jiān)督組合拳

提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

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