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學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神黨課
2023年2月13日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來第20次聚焦“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，再次表明黨中央舉全黨全社會(huì)之力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，響鼓重槌發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，指明了前進(jìn)方向和基本路徑，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
《意見》指出，要強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)固的政策保障、體制機(jī)制保障和創(chuàng)新保障。強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，一要健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，三要推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一、健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要真刀真槍地干、真金白銀地投。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開資金和政策的支持。《意見》提出“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制”，明確了財(cái)政“兩本賬”保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體責(zé)任。同時(shí)，要利用好市場力量，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本。
（一）政府投入政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位舉足輕重，政府投入為鄉(xiāng)村振興提供財(cái)力保障，支持各種“三農(nóng)”政策的實(shí)施，起到以點(diǎn)帶面的引導(dǎo)作用。《意見》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域”“穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例”，同時(shí)“將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍”。各地要堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，創(chuàng)新財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村“優(yōu)先發(fā)展”的要求。同時(shí)，要強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，不斷優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金投向和支持重點(diǎn)，形成權(quán)責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、措施可行、保障有力的鄉(xiāng)村振興財(cái)政支持政策體系。
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