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“停車難”問題已經(jīng)成為*市社會各界和廣大群眾反映最為強烈、訴求呼聲最大的民生問題和社會問題之一，連續(xù)兩年列入我市重點民生實事。我市正處于城鎮(zhèn)化加速提升階段，中心城市人口集聚和汽車保有量激增或?qū)⑹沟谩巴＼囯y”問題演化為更加復雜的社會問題。為加快破解我市中心城區(qū)“停車難”問題，市政協(xié)提案委與市發(fā)改委于*月*日至*月*日，在全面摸清我市“停車難”現(xiàn)狀的基礎上，組織市執(zhí)法局、市交警支隊、高新區(qū)管委會、城投公司等有關部門負責同志，赴上海、重慶、西安等城市展開實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、中心城區(qū)“停車難”現(xiàn)狀
去年，我市通過實施中心城區(qū)十件民生實事，新增停車位*萬個，一定程度緩解了我市中心城區(qū)“停車難”問題，但通過本次調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)，目前中心城區(qū)“停車難”仍存在停車位供需矛盾突出、停車場供給結(jié)構(gòu)不合理、停車管理水平較低等問題。
（一）停車位供需矛盾突出。一是供需失衡。截至*年底，我市中心城區(qū)小汽車保有量約*萬輛，日均流動小汽車達*萬輛；登記在冊的停車位共*萬個，其中公共停車位*萬個。按照《城市停車設施規(guī)劃導則》要求，規(guī)劃人口規(guī)模大于*萬人的城市，停車位數(shù)量應為小汽車數(shù)量的*至*倍、按*倍的標準計算，中心城區(qū)停車泊位缺口約*萬個。但按照流動車輛與公共停車位數(shù)量*：*計算，公共停車位缺口約*萬個，供需失衡但缺口不大。二是供需錯位。分時段來看，白天中心城區(qū)各大商圈、各公共服務單位周邊“停車難”問題凸顯，在上班上學、下班放學等車流量較大時段，局部路段更會出現(xiàn)交通堵塞；而居民住宅區(qū)周邊停車位在白天供應相對寬松，配建停車場利用率普遍較低。晚上，居民住宅區(qū)特別是老舊小區(qū)周邊，“停車難”問題突出，給周邊道路交通安全帶來極大隱患；而商業(yè)街區(qū)、公共服務單位周邊晚上停車位供應卻極為寬松，部分未開放的配建停車場和公共停車場甚至“空空如也”。不同時段停車位的供需錯位，使得目前大多城市在治理“停車難”問題上也只能做到保證大范圍的供需平衡，難以做到精準調(diào)控。
（二）停車場供給結(jié)構(gòu)不合理。我市中心城區(qū)配建停車場、路外公共停車場、路側(cè)臨時停車場車位供給數(shù)量比為*%:*%:*%（發(fā)達地區(qū)該比例為*%:*%:*%）。路外公共停車場和路側(cè)停車場通常僅作為配建停車場的輔助或補充，過少的配建停車場導致亂停車、亂劃線、亂收費問題頻現(xiàn)，過多的路外公共停車場和路側(cè)臨時停車場的設置，不僅帶來較大的安全隱患，還嚴重影響了城市形象。
（三）停車管理水平較低。一是社會停車場的停車設施和管理無統(tǒng)一要求，部分停車場設施修建不合理，設計標準較低，停車設施簡單落后，導致停車場利用率較低。二是路側(cè)臨時停車泊位和大量路外公共停車場缺乏以信息化和智能化為支持的停車誘導系統(tǒng)和便捷繳費系統(tǒng)，導致車輛周轉(zhuǎn)率不高。三是價格管理精細化程度不夠，彈性不強，加之“停車理應付費”的觀念尚未廣泛形成，導致群眾怨聲載道、糾紛頻發(fā)。
二、中心城區(qū)“停車難”成因分析
我市中心城區(qū)“停車難”問題的形成與機動車保有量迅速增加直接相關，但也有機制、規(guī)劃、建設、管理等深層次原因。
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