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實驗區(qū)共有黨員*余名，流動黨員*名，基層黨委*個，*個黨總支、*個黨支部。其中，*個村黨總支*個、黨支部*個，村“兩委”干部共*名。本次調研主要目的是對全區(qū)農村基層黨組織的作用進行分析和探討。從調研的結果看，幾年來，*實驗區(qū)著眼基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為促進“濱湖小城市、生態(tài)大濕地”建設提供了堅強的組織保障。
一、主要做法
（一）采取有效措施，村級組織建設上臺階
1.搭建載體強責任，提升工作執(zhí)行能力。*年，全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設年工作；*年，全區(qū)開展了“基層組織建設加強年”工作；*年，全區(qū)開展了“基層組織建設提升年”工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實施辦法（試行）》，組織開展了*年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實。*年，按照黨建工作“三強三好”目標要求，實施“一書兩單”與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。即：簽訂一項責任書；下發(fā)兩份任務清單；舉行一次述職報告；組織一次評議；開展一次考核；安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.創(chuàng)新特色抓換屆，配齊配強村級組織。通過采取“四幫”工作法（區(qū)級領導幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村），聯(lián)動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上，圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到村級領導班子，尤其是選好配強“一把手”。換屆中，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。*年*月至*月，圓滿完成全區(qū)*個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
3.加大資金強投入，提高經費保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《*實驗區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實施細則》。明確從*年*月起，全區(qū)村干部正職生活補貼部分每人每月為*元，副職及其他每人每月為*元；浮動激勵部分平均每人每月為*元。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區(qū)財政預算，建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度，按每年每個村分別不低于*萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》，對全區(qū)*個未達到*平方米以上村級活動場所要求的*鎮(zhèn)陸莊村、河口村，夏集鎮(zhèn)王相村、立新村，焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村，明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。
（二）健全制度建設，教育管理水平上層次
1.提高發(fā)展黨員質量。制定下發(fā)《*實驗區(qū)*—*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發(fā)展黨員計劃，重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。
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