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黨校理論培訓(xùn)關(guān)于基層治理的幾點(diǎn)思考

領(lǐng)導(dǎo)講話 時(shí)間:2023-05-01 19:32:02 收藏 WORD下載

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     按照縣委組織部要求,本人參加了為期兩周的黨校理論培訓(xùn),結(jié)合本人在基層工作多年的經(jīng)歷,對(duì)基層治理創(chuàng)新與實(shí)踐這個(gè)課題產(chǎn)生了共鳴,有幾點(diǎn)思考與大家分享。先來看以下幾個(gè)問題:

民生投入越來越多=群眾滿意度越來越高?

管理越來越細(xì)=群眾幸福感越來越強(qiáng)?

社區(qū)物質(zhì)條件越來越好=社會(huì)越來越和諧?

怎樣回答以上三個(gè)“等式”,我認(rèn)為主要從以下兩個(gè)大的方面來闡述。

基層治理中出現(xiàn)的新問題及應(yīng)對(duì)辦法。

舉一個(gè)例子,某鎮(zhèn)自20**年災(zāi)后重建至今,新建農(nóng)民集中居住區(qū)十多個(gè)、改擴(kuò)建縣道、場(chǎng)鎮(zhèn)街道、新建改造村、社兩級(jí)道路上百條;完善了消防站、配氣站、自來水廠、污水處理廠、文化廣場(chǎng)等市政設(shè)施;完成標(biāo)準(zhǔn)化敬老院、標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、改(新)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所若干個(gè);工業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主新增就業(yè)崗位若干,另外,農(nóng)林、社保、計(jì)生、民政、殘聯(lián)等惠民政策每年投入上千萬,涉及千家萬戶。隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善、民生工程大量投入、政府服務(wù)日益細(xì)化,群眾的生活水平也得到大幅提升,但是連續(xù)兩年的社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果都不盡人意,排在全縣中下游水平。什么原因呢?是我們不夠努力嗎?不是!筆者認(rèn)為:隨著生活水平的提升,群眾對(duì)幸福生活的要求越來越高,主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、政策環(huán)境有了更高的期望,而我們的基層治理方式還停留在過去,沒有與時(shí)俱進(jìn),同步提升,這就造就了群眾對(duì)幸福美好生活的需求與基層治理不夠精細(xì)的新矛盾。

針對(duì)這種矛盾,急需要做的幾件事情:

緩解各類社會(huì)資源在城鄉(xiāng)區(qū)域配置不平衡狀態(tài)。就拿醫(yī)療資源來說,先進(jìn)、高端的醫(yī)療設(shè)備及名醫(yī)、專家主要集中在大城市的大中型醫(yī)院,大病、重病在這些醫(yī)院治療不在話下,但是在縣級(jí)醫(yī)院就很困難了。大部分群眾因交通不便和費(fèi)用問題只能在縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院就醫(yī),在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)保報(bào)銷比例可達(dá)**%以上,縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)保報(bào)銷比例可達(dá)**%左右,可是市級(jí)醫(yī)院報(bào)銷比例大概只有**%—**%左右。對(duì)群眾來說,能醫(yī)得醫(yī)不起、醫(yī)得起的不能醫(yī),這充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療條件和保障存在問題,這也是普通群眾最關(guān)心的問題,希望能得到公平廉價(jià)的救治機(jī)會(huì)是群眾最迫切的愿望之一。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入,讓人人治得起、治得好是提升群眾幸福感的重要手段之一。再如教育資源,城市社區(qū)和農(nóng)村(涉農(nóng))社區(qū)青年在就業(yè)機(jī)會(huì)以及就業(yè)收入方面差異很大,根本原因就是受教育程度和勞動(dòng)技能的差別。城市青年因?yàn)榛A(chǔ)教育起點(diǎn)高、就讀品牌大學(xué)的機(jī)會(huì)也更多,所以求職高薪工作具有一定的優(yōu)勢(shì);而農(nóng)村青年基礎(chǔ)教育水平起點(diǎn)低,很少人能通過參加高考擺脫階層固化的狀態(tài),大多數(shù)人都很難擺脫父輩們相似的命運(yùn):從事簡(jiǎn)單的技術(shù)勞動(dòng)或體力勞動(dòng),拿著微薄的薪水,過著幾輩人雷同的生活。提升基礎(chǔ)教育水平,增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,讓優(yōu)秀的師資留在農(nóng)村是當(dāng)務(wù)之急;加大高等職業(yè)教育投入,讓更多的農(nóng)村青年成為現(xiàn)代化技術(shù)工人、能工巧匠是當(dāng)務(wù)之急;實(shí)現(xiàn)高等教育城鄉(xiāng)一體化,打破名校的地區(qū)保護(hù)主義,讓名校的門檻不再高高在上。讓城鄉(xiāng)青年公平地接受高等教育的機(jī)會(huì)正是老百姓一直翹首以盼的愿望。還有網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共交通、影視藝術(shù)等等,各種領(lǐng)域的城鄉(xiāng)資源配置差別依舊明顯。

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