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近年來(lái),縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大有效投資工作,自去年以來(lái)開(kāi)展了“集中開(kāi)工”“十大專(zhuān)項(xiàng)”“項(xiàng)目百難”“拔釘除障”“問(wèn)題交辦”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以前所未有的重視程度、前所未有的目標(biāo)要求、前所未有的創(chuàng)新措施、前所未有地推進(jìn)力度,著力擴(kuò)大投資總量,提高投資增速和效益。主要做法如下:
一、項(xiàng)目編排施行“5遞進(jìn)”,多方協(xié)同強(qiáng)論證。
年度項(xiàng)目投資計(jì)劃編排是否合理,將直接決定下一年度能否形成有效投資。今年,我縣年度項(xiàng)目投資計(jì)劃在提交政府常務(wù)會(huì)議審議前,經(jīng)過(guò)5輪論證。第1輪:全盤(pán)匯總。各單位按照“7大優(yōu)先”的原則,與要素部門(mén)對(duì)接后,將項(xiàng)目報(bào)發(fā)改部門(mén)匯總,形成匯總表,并經(jīng)第一次全體論證會(huì)研究,確定項(xiàng)目盤(pán)子“第一稿”。第2輪:分類(lèi)梳理。根據(jù)第一次全體論證會(huì)意見(jiàn),由各分管副縣長(zhǎng)牽頭對(duì)分管口子項(xiàng)目可行性、必要性進(jìn)行再梳理,由要素保障小組對(duì)“第一稿”項(xiàng)目要素進(jìn)行再梳理,根據(jù)兩個(gè)層面的梳理結(jié)果,將項(xiàng)目分為三大類(lèi)型:一類(lèi)為必須要實(shí)施且要素均能保障的,二類(lèi)為必須要實(shí)施且要素保障存在困難的,三類(lèi)為待定項(xiàng)目。梳理工作完成后,縣長(zhǎng)分板塊、分期聽(tīng)取、研究了梳理結(jié)果,最后經(jīng)第二次全體論證會(huì)研究,確定了項(xiàng)目盤(pán)子“第二稿”。第3輪:深度論證。根據(jù)第二次全體論證會(huì)的要求,要素保障小組重點(diǎn)圍繞第二類(lèi)、第三類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行深度研究,提出項(xiàng)目保障解決意見(jiàn),并提交全體論證會(huì)研究。對(duì)選址、用地指標(biāo)調(diào)整等問(wèn)題集中提交國(guó)土規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議,保障項(xiàng)目盡早開(kāi)工。第4輪:分析結(jié)構(gòu)。由常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭,對(duì)要素未確定的項(xiàng)目進(jìn)行再論證、再推敲。由統(tǒng)計(jì)入庫(kù)小組按照四個(gè)結(jié)構(gòu)性投資指標(biāo)要求,提前對(duì)盤(pán)子項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)。第5輪:進(jìn)度分解。對(duì)要素未明確的項(xiàng)目,再次召開(kāi)要素保障聯(lián)席會(huì)集體討論,并對(duì)盤(pán)子項(xiàng)目進(jìn)行月度計(jì)劃編排,之后提交政府常務(wù)會(huì)議審議。總體來(lái)看,5輪梯次論證,既環(huán)環(huán)相扣,又層層遞進(jìn);既統(tǒng)籌兼顧,又各有側(cè)重,共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、有效的項(xiàng)目論證運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
二、項(xiàng)目推進(jìn)念好“5個(gè)釘”,精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。
去年以來(lái),以“5個(gè)釘”為抓手,有效“釘”好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是項(xiàng)目拔“釘”除障。組織開(kāi)展為期一個(gè)月的“樹(shù)正氣、打歪風(fēng),拔釘除障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)抽調(diào)各部門(mén)“一把手”組成X個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)組,對(duì)“十大釘子戶”、“十大政策處理難點(diǎn)”等X個(gè)“十大”進(jìn)行突擊破解,并在全縣范圍內(nèi)形成一股“樹(shù)正氣、打歪風(fēng)”的持久氛圍。二是掛圖“釘”墻作戰(zhàn)。要求項(xiàng)目單位制定時(shí)間表、任務(wù)圖,掛圖作戰(zhàn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,全力攻堅(jiān)突破,確保各個(gè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)到位。針對(duì)推進(jìn)進(jìn)度滯后、應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工的項(xiàng)目,將其投放在政府門(mén)廳電子屏處滾動(dòng)播放,“釘”項(xiàng)目單位追趕計(jì)劃進(jìn)度。三是群“叮”督辦交辦。把全縣所有項(xiàng)目工作隊(duì)伍人員吸納入群,建立主要領(lǐng)導(dǎo)群、分管領(lǐng)導(dǎo)群、工作人員群,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。動(dòng)態(tài)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展信息,完善信息共享,構(gòu)建無(wú)障礙零時(shí)差項(xiàng)目管理渠道,打造“移動(dòng)式”綜合管理模式。利用釘釘已讀未讀功能進(jìn)行交辦督辦,有效提升管理效率。四是招商“盯”引項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)軸承、農(nóng)機(jī)、新材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),派出招商組緊盯世界和中國(guó)500強(qiáng)、上市公司、央企等,持續(xù)推介洽談。去年以來(lái),X軸承、X礦物技術(shù)集團(tuán)、XX等企業(yè)已與我縣開(kāi)展合作。五是亮“燈”緊“盯”進(jìn)度。結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況,篩選一批項(xiàng)目問(wèn)題要求項(xiàng)目單位按月自排推進(jìn)計(jì)劃,明確攻堅(jiān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),建號(hào)銷(xiāo)號(hào),每月滾動(dòng)。去年共篩選出十大“抓開(kāi)工”、十大“強(qiáng)推進(jìn)”、十大“挖潛力”等X個(gè)項(xiàng)目,由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督戰(zhàn),開(kāi)展為期100天的“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以“紅綠燈”來(lái)緊“盯”推進(jìn)情況。紅燈即為嚴(yán)重滯后、綠燈為按進(jìn)度推進(jìn)、黃燈為滯后。
三、項(xiàng)目督辦推行“5個(gè)一”,凝心聚力齊推進(jìn)。
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