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為認真貫徹落實市第九次黨代會和區八屆一次黨代會精神，推動基層黨組織全面進步全面過硬，以高質量黨建引領高質量發展，根據《**市實施基層黨建全面提升工程工作方案》（市委辦發[2022]*號)精神，結合**區實際，現就實施基層黨建全面提升工程制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，全面落實全國、全省、全市組織部長會議精神，緊扣“138”強縣域行動，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，堅持夯基礎、抓重點、樹品牌、促發展，大力實施基層黨建全面提升工程，突出“強基興村”“品牌培育”“效能優化”“融合互促”“夯基提質”，深入推進“清廉**”建設，推動各領域基層黨建工作升級加力、提質增效，為奮力譜寫**區全面轉型高質量發展新篇章提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
二、重點任務
(一)強基興村，深入推進抓黨建促鄉村振興。以全面提升黨建工作服務中心任務實效為目標，創新思路，完善舉措，狠抓落實，深入實施黨建引領示范行動，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動鄉村全面振興提供堅強組織保證。
1.提升推進鄉村振興能力。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓，圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理、基層黨建等重點任務，有針對性地抓好鎮村干部、專職化村黨組織書記培訓，不斷提高鎮村干部推進鄉村振興的能力和水平。持續開展以“年初亮目標、年中亮進度、年底亮成果”為主要內容的“三亮”活動和以經驗交流、情景模擬、話題研討等為主要形式的“練兵比武”擂臺活動，讓現場變課堂、經驗變教材，持續提升鎮村干部綜合素質。
2.建強鄉村振興骨干隊伍。加強鎮、村集中換屆后領導班子建設，全面開展領導班子運行情況分析研判，落實“四抓兩整治”重點措施，發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用實施干部雙向掛職計劃，從區直機關和企事業單位選派一批年輕干部到鎮和村掛職鍛煉，從鎮涉農部門選派優秀干部到上級對口部門跟班學習、掛職交流，全面落實鄉村干部安心安業相關政策措施。
3.創新建立農村聯合黨委。圍繞打造菜草畜高品質現代特色農業示范區，按照地域相鄰、產業相近、資源互補的原則，通過跨村或跨鎮聯營、國企聯村、村企聯建等方式，探索建立種養殖、高原夏菜、農旅等產業鏈聯合黨委，推動資源共享、幫帶協作抱團發展。聯合黨委牽頭統一制定產業發展規劃，對內統籌土地、資金、技術和勞動力等發展要素，對外統一引進產業項目、發展特色優勢產業，充分發揮集聚效應，形成推動鄉村振興合力。
4.高質量推進黨支部領辦合作社。依托中央和省級財政扶持壯大村級集體經濟項目，實施黨支部領辦合作社全面轉型高質量發展提升行動，立足村情實際和資源稟賦，按照“一村一策”原則，逐村研究確定主導產業和經營發展方式，全面消除村集體經濟年收入5萬元以下的薄弱村，持續拓寬農村集體經濟增收渠道。充分發揮黨員帶頭致富、帶領致富作用，用好用活“**市黨內幫扶關愛基金”，加大區級留存黨費支持力度，鼓勵引導黨員帶頭創辦領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，推動形成“先富帶后富、黨員幫群眾、共奔小康路”的良好局面。
(二)品牌培育，增強城市基層黨建整體效應。深化“同心服務365”城市基層黨建品牌，著力構建全天候、全方位“民情直通”治理體系，形成“區級有定位、街道有創新、社區有品牌、小區有特色、樓棟有活力、鄰里有溫度”的黨建引領城市基層治理新格局。
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