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根據(jù)省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站（室）建設(shè)的有關(guān)要求，我縣按照“一鎮(zhèn)一站、一村一室、集中統(tǒng)一、綜合服務(wù)”的建設(shè)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托原有經(jīng)管站設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)同志兼任，各行政村依托現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和村委會辦公室建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)室，主任由各行政村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任。至目前，全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部成立農(nóng)村金融服務(wù)站并配備了站長和工作人員，**個(gè)行政村根據(jù)行程距離和人口密度，統(tǒng)籌建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)室**個(gè)，并配備了主任、指導(dǎo)員和工作人員，做到了金融機(jī)構(gòu)100%入駐。但在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了工作經(jīng)費(fèi)沒有來源、業(yè)務(wù)人員工作水平較低、整體作用發(fā)揮不充分等突出問題，通過這次主題教育調(diào)研，以理清我縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站（室）建設(shè)中存在的問題，分析對策，著力解決運(yùn)行中存在的突出困難，切實(shí)提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的質(zhì)量和水平，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾致富。
一、我縣農(nóng)金室基本情況
我縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站（室）建設(shè)啟動近一年來，主要開展的業(yè)務(wù)有農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)咨詢與服務(wù)、金融知識宣傳與普及、協(xié)助部分銀行辦理貸款前審核與到期利息本金催收、協(xié)助部分保險(xiǎn)公司辦理投保業(yè)務(wù)與理賠服務(wù)等工作，基本實(shí)現(xiàn)了有牌子、有場所、有人員、有設(shè)備、有制度、有培訓(xùn)、有考核的“七個(gè)有”建設(shè)要求，特別是對推動涉農(nóng)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，做到應(yīng)保盡保，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等方面有一定的促進(jìn)作用。但從運(yùn)行看，也還存在一些困難和問題：
一是辦公場所建設(shè)不規(guī)范。我縣許多行政村村級辦公場所本來就十分緊張，而農(nóng)金室大多設(shè)置在村委會辦公室，在村黨支部書記或村委會主任辦公室掛牌，與村委會其他業(yè)務(wù)合署辦理，金融業(yè)務(wù)流程和部分規(guī)章制度無法上墻公示。同時(shí)，多類多家商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一并入駐，造成同業(yè)競爭關(guān)系不易協(xié)調(diào)。
二是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。農(nóng)金室工作人員均由村干部兼任，大多年齡大、知識結(jié)構(gòu)單一，具備的金融知識欠缺，業(yè)務(wù)不熟悉，對農(nóng)村金融政策、金融常識大多停留在一知半解，不能很好的開展農(nóng)村金融服務(wù)，宣傳普及金融知識，不利于專業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)推廣。
三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不到位。農(nóng)金室建設(shè)運(yùn)行中，沒有公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算作保障，電腦、打印機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、POS機(jī)等一些必要的辦公設(shè)施設(shè)備購置沒有經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)金室日常業(yè)務(wù)開展十分不便。另外，聘用愛“三農(nóng)”、懂金融的工作人員勞動報(bào)酬沒有保障，農(nóng)金室工作人員只能由村干部兼職。
四是業(yè)務(wù)代辦積極性不強(qiáng)。農(nóng)金室各項(xiàng)業(yè)務(wù)交由身兼數(shù)職的村干部代辦，一方面，村干部本來承擔(dān)的工作任務(wù)就重、內(nèi)容繁雜，很難騰出精力開展金融服務(wù)。另一方面，大多村干部認(rèn)為金融服務(wù)屬銀行、保險(xiǎn)公司的日常業(yè)務(wù)工作，這些企業(yè)都有自己的職工，公司已為其支付了勞動報(bào)酬，金融服務(wù)工作與村委會無關(guān)，無償代理業(yè)務(wù)還有責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
二、農(nóng)金室運(yùn)行情況分析
針對此次農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行情況調(diào)研，我們據(jù)實(shí)分析了我縣農(nóng)金站（室）建設(shè)運(yùn)行中存在的不足與問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
一是金融服務(wù)功能不足。目前，我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系由農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行這三家銀行構(gòu)成“三駕馬車”的基本框架，但三家銀行近年來在服務(wù)“三農(nóng)”過程中收益率較低，使得金融投資多向城市集中，而在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)推出的金融信貸產(chǎn)品相對較少，且只是開展存、貸、匯等傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，貸款的期限、利率、額度等不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對資金的需求。
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