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目錄統(tǒng)籌推進(jìn)“建、管、用” 1精準(zhǔn)銜接“三區(qū)三線”劃定 2促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)空間布局優(yōu)化 3在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中重視和加強(qiáng)水利建設(shè) 4協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象服務(wù)能力 5展東北黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 6建立多元化資金投入機(jī)制 7積極拓寬投融資渠道 8以更大合力助推高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 9加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù) 10
統(tǒng)籌推進(jìn)“建、管、用”
民建中央與全國政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織赴有關(guān)省區(qū)實(shí)地考察，組織召開座談會(huì)、研討會(huì)。我們深刻感受到相關(guān)部委和各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，大力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得顯著成效，為國家糧食安全提供了有力支撐。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中還存在一些問題，如規(guī)劃上下一般粗，標(biāo)準(zhǔn)不具體，監(jiān)督、驗(yàn)收把關(guān)不到位，有的建完后不好用、不能用；部門間統(tǒng)籌銜接配合不夠流暢，對(duì)地表水、地下水缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，過度使用地下水的情況較為嚴(yán)重；土地流轉(zhuǎn)意愿下降，流轉(zhuǎn)費(fèi)用快速上升；重建輕管，建后維護(hù)管理機(jī)制和保障有不健全和不到位問題等。為此，建議：
因地制宜、分區(qū)分類科學(xué)制定地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，各地要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030）》，以提高糧食產(chǎn)能為導(dǎo)向，分區(qū)分類確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的面積、范圍、規(guī)模、內(nèi)容，統(tǒng)籌新建與改造，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。各省區(qū)應(yīng)遵循分區(qū)治理、分類施策原則，在國家《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》基礎(chǔ)上綜合考慮地表水和地下水、土壤條件、地形地貌、田間機(jī)耕道與灌排渠道建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等配套內(nèi)容，注重地力鞏固提升，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)審批、監(jiān)理和驗(yàn)收管理，強(qiáng)化建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任。定期對(duì)已建項(xiàng)目開展評(píng)估，建立獎(jiǎng)懲制度。
建管并重，建立和完善長效管護(hù)機(jī)制。明確管護(hù)主體和責(zé)任，完善各部門協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)政府督查督導(dǎo)。搭建公開信息平臺(tái)，完善公眾參與機(jī)制，形成監(jiān)督合力。多渠道籌集資金，建立經(jīng)費(fèi)保障制度。探索建立數(shù)字化、信息化管理示范區(qū)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等技術(shù)在墑情、蟲情、苗情、災(zāi)情智能預(yù)警和處理等智能化管理方面的布局應(yīng)用，提升管護(hù)效能。
精準(zhǔn)銜接“三區(qū)三線”劃定
近年來，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在抵御旱澇災(zāi)害、保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中功不可沒，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。為此，建議：
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