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食品產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)。**地處江淮平原，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，具有良好的食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，**將食品產(chǎn)業(yè)作為“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)之一，不斷推動食品產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)特色等方面取得新成效。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。我市食品產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共***家，從業(yè)人員*萬余人，實現(xiàn)開票銷售***億元、入庫稅收*億元。在項目建設(shè)方面，2022年以來，新開工建設(shè)粵海永順泰（**）麥芽有限公司13萬噸中高檔啤酒麥芽、中糧面業(yè)（**）有限公司擴(kuò)建年加工48萬噸小麥等市級重大項目*個；錦通二期、蜜瓊兒食品、滋奇中央廚房等一批中小項目正加速建設(shè)。
2.產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)。我市已建成*個食品專業(yè)園區(qū)——**市食品產(chǎn)業(yè)園，入駐食品加工制造、冷鏈物流、中央廚房及相關(guān)服務(wù)企業(yè)***余家，形成了食品加工制造、工業(yè)旅游和冷鏈物流三大特色板塊；*個特色農(nóng)副產(chǎn)品加工集聚區(qū)——沿**湖及丹寶明公路**沿線糧油加工及藕制品加工集聚區(qū)和沿高郵湖禽蛋及水產(chǎn)品加工集聚區(qū)。我市食品產(chǎn)業(yè)科教資源十分豐富，擁有**大學(xué)、家禽研究所、里下河農(nóng)科所、**大學(xué)（**）食品生物技術(shù)研究所等多個與食品相關(guān)的科研院所。
3.品牌創(chuàng)建初見成效。**不僅擁有全國歷史文化名城、淮揚(yáng)菜發(fā)源地、世界美食之都等響亮的城市品牌，還有**炒飯、**包子、醬品、蓮藕、家禽等**項飲食類傳統(tǒng)品牌。包括“親親”八寶粥、“**湖”水產(chǎn)、“秦郵”蛋品等中國馳名商標(biāo)；“**荷藕、高郵鴨蛋、**包子”等中國地理標(biāo)志商標(biāo)；“三和四美、綠楊春”等中華老字號品牌，以及冶春、大麒麟閣等江蘇老字號品牌。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.龍頭企業(yè)偏少。與國內(nèi)同類城市相比，食品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍然偏小，尤其缺少帶動性強(qiáng)、“鏈主型”核心企業(yè)、龍頭企業(yè)。全市***家規(guī)上企業(yè)均為中型企業(yè)，沒有大型企業(yè)。2022年開票銷售超億元企業(yè)僅**家，超10億元企業(yè)僅*家（頂津食品**億、方順糧油**億），和省內(nèi)洋河酒廠、中糧東海糧油、中儲糧鎮(zhèn)江糧油、益海（泰州）糧油、今世緣酒業(yè)、維維食品等年營業(yè)收入超**億元的企業(yè)相比差距明顯。
2.產(chǎn)業(yè)層次較低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全市***家規(guī)上企業(yè)中，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)**家、食品制造企業(yè)**家，酒、飲料及精制茶生產(chǎn)企業(yè)*家，產(chǎn)品主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，高附加值產(chǎn)品占比低。從產(chǎn)業(yè)布局看，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，全市僅有一家食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，大部分企業(yè)零散分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他園區(qū)，市場競爭結(jié)構(gòu)離散，產(chǎn)業(yè)兼并重組力度不足。從產(chǎn)業(yè)鏈條來看，多數(shù)企業(yè)沒有向產(chǎn)業(yè)鏈下游的渠道與服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，商超、連鎖門店等市場渠道沒有充分打開，企業(yè)運(yùn)營綜合成本較高。
3.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。**食品企業(yè)普遍創(chuàng)新意識不強(qiáng)、研發(fā)投入不足。2022年，全市規(guī)上食品企業(yè)研發(fā)投入占銷售額比重遠(yuǎn)低于全市平均水平；高新技術(shù)企業(yè)僅有*家，占全市總數(shù)*%。以**包子為例，生產(chǎn)企業(yè)普遍固守傳統(tǒng)口味和形式，沒有結(jié)合當(dāng)代消費和不同地域需求研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議
（一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間集聚。圍繞**食品產(chǎn)業(yè)園二期規(guī)劃建設(shè)，重點打造冷鏈物流、工業(yè)化主食加工、方便休閑食品、中央廚房、營養(yǎng)保健食品和工業(yè)旅游示范等六大功能區(qū)塊，加大招商引資力度，引入“航母”級食品加工制造、科技研發(fā)項目，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)集聚。同時通過“騰籠換鳥”盤活閑置、低效用地，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，不斷提升園區(qū)整體發(fā)展質(zhì)態(tài)。
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