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在我國石油行業(yè)延續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢下，石油企業(yè)通過適時變革獲得長足的持久發(fā)展。石油生產(chǎn)管理相關(guān)有效提升生產(chǎn)管理效能的高精尖設(shè)施、設(shè)備、配套物資、信息系統(tǒng)建設(shè)以及服務(wù)解決方案等需求大幅增加。石油企業(yè)在實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)下，通過招標(biāo)獲得能力補充已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中必經(jīng)的路徑。由于石油企業(yè)招標(biāo)呈現(xiàn)物資設(shè)備種類多、專業(yè)性強(qiáng)、緊急采購頻繁等特點，同時受內(nèi)部招標(biāo)環(huán)節(jié)冗雜繁瑣以及外部環(huán)境的影響，石油企業(yè)招標(biāo)廉政風(fēng)險防控面臨考驗。本文剖析石油企業(yè)招標(biāo)各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險以及招標(biāo)廉政風(fēng)險防范面臨的管理問題，探討廉政風(fēng)險防控解決對策，促進(jìn)石油企業(yè)招標(biāo)工作健康有序發(fā)展。
一、石油企業(yè)招標(biāo)管理現(xiàn)狀分析我國石油企業(yè)包括物探、鉆井、完井、地面工程建設(shè)、油氣田集輸、長距離輸送管道、煉油、化工、銷售等多個環(huán)節(jié)，涉及面廣且工藝復(fù)雜，決定了石油企業(yè)招標(biāo)具有較強(qiáng)的特殊性。主要呈現(xiàn)出專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、設(shè)備種類多、應(yīng)急采購多等特點。
（一）專業(yè)性較強(qiáng)，綜合要求高。從前端的石油勘探與開發(fā)、中間的石油儲運到終端石油加工及成品油銷售支持服務(wù)，每一環(huán)節(jié)都考驗著石油企業(yè)強(qiáng)大的核心競爭力以及配套綜合支持能力，從而導(dǎo)致石油企業(yè)對高效專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備、配套物資、信息系統(tǒng)以及服務(wù)解決方案的需求日益精準(zhǔn)和增強(qiáng)。因此，石油企業(yè)作為招標(biāo)人需要根據(jù)自身實際需求準(zhǔn)確把握各項關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)并科學(xué)合理制訂招標(biāo)方案，最終選擇最適宜的供應(yīng)商。在實際招標(biāo)過程中，因各環(huán)節(jié)組成部分具有較強(qiáng)的專業(yè)性，導(dǎo)致石油企業(yè)招標(biāo)時較難準(zhǔn)確把握各項技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)內(nèi)容編制困難以及技術(shù)評價指標(biāo)搭建合理性欠缺。同時，因各類高精尖專業(yè)儀器設(shè)備迭代更新頻繁，評標(biāo)專家難以在短時間內(nèi)給出準(zhǔn)確的評價。
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