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委員發言
全國政協經濟委員會主任尚福林：
堅持發展與規范并重，進一步健全數字經濟治理體系
推動我國數字經濟持續健康發展，是以習近平同志為核心的黨中央，聚焦我國社會主要矛盾變化，推動實現高質量發展和建設社會主義現代化強國作出的重大戰略決策，意義重大而深遠。得益于黨中央、國務院發展數字經濟的戰略引領，我國數字經濟呈現出強勁韌性和蓬勃活力，但仍然存在大而不強、快而不優的問題。對此，調研組形成4點共識性認識：
一是保持戰略定力，加快關鍵核心技術攻關。委員們反映，我國在數字經濟領域取得的成績，主要源于體制優勢、體量優勢和基礎設施優勢，但短板同樣明顯，特別是在關鍵元器件和工業軟件等核心技術上，很多底層基礎和原始創新短板突出，對外依存度偏高。建議各方面特別是企業界應進一步強化自主創新理念，利用新型舉國體制、發揮制度優勢、加大研發投入，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強。
二是突出數字引領，推動數字技術與實體經濟深度融合。委員們認為，要著力推動數字經濟與制造業融合發展，加快業務流程數字化，促進新一代信息技術為設備賦智、為企業賦值、為產業賦能，驅動產業躍向高層次、經濟邁向高質量。應充分發揮產業鏈整體效能，依托工業互聯網平臺，支持鼓勵行業龍頭企業上云上平臺，帶動產業集群形成利益鏈條，通過利益綁定方式帶動中小企業“上云用數”。同時，大力推行數字化轉型專項行動，支持大型骨干企業“建平臺”、鏈上中小企業“用平臺”的數字化轉型模式，通過數據增信、融資激勵等方式讓更多中小企業分享到數字化轉型實惠，進一步增強使用數字技術的用戶黏性。
三是堅持發展與規范并重，進一步健全數字經濟治理體系。調研組認為，規范是為了更好地發展，可采用“沙箱監管”模式，在試錯完善中鼓勵企業跨界融合、創新創造。
四是落實總體國家安全觀，建立健全應對數字化挑戰的安全體系。委員們建議，完善網絡安全治理機制，統籌傳統安全和非傳統安全，全面樹立“網絡安全為人民、靠人民”理念，全面發揮企業、社會組織、廣大人民的積極作用，筑牢網絡安全防線。著力培育一批數字基礎設施和信息安全領域的行業領軍企業，加強政企協同聯動，不斷提升網絡安全風險整體防控能力，共同維護好國家網絡空間安全。
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