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“燈下黑”原指照明時由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生的陰暗區(qū)域，一般用于比喻對發(fā)生在內(nèi)部或身邊的違紀違法行為反而不易察覺。機關(guān)黨建“燈下黑”問題，則是指各級黨和國家機關(guān)因組織嚴密、管理嚴格、基礎(chǔ)條件好、黨員素質(zhì)高，理應(yīng)在黨的意識和黨建工作方面走在前、作表率，但實際上反倒出現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散等問題。相比農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域，機關(guān)單位的黨員更集中、執(zhí)政骨干更集中、權(quán)力責任更集中，在破壞黨的先進性純潔性、弱化黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、損害黨和國家機關(guān)引領(lǐng)示范作用、影響政治生態(tài)的清朗健康等方面，機關(guān)黨建“燈下黑”問題，殺傷力更大、破壞性更強、危害性更烈、影響面更廣。
一、當前機關(guān)黨建工作中存在的“燈下黑”問題
（一）思想政治方面。一是理論學習不夠深。有的同志學習的自覺性和主動性不夠強，不能夠積極及時學習黨的最新理論、最新政策；有的機關(guān)單位理論學習中心組和“三會一課”學習內(nèi)容過于泛泛而不聚焦，存在只讀文件不深入研討，淺嘗輒止、應(yīng)付了事的情況；有的同志存在學習不夠深入、透徹，所學理論找不到貫徹落實的切入點，學而不懂、學用結(jié)合不夠等問題。二是政治覺悟不夠高。有的同志對機關(guān)單位是政治機關(guān)的屬性認識不清，沒有認識到習近平總書記強調(diào)的“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治”這句話的深刻含義，錯誤地認為自己是業(yè)務(wù)部門，把業(yè)務(wù)擺在了首位，把黨建擺在了末位，顛倒了主次；有的同志錯誤的將自己定位為業(yè)務(wù)干部，認為業(yè)務(wù)工作干的好則可以“一俊遮百丑”，機關(guān)黨的建設(shè)無關(guān)緊要。有的同志對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認識不足，對意識形態(tài)陣地建設(shè)重視程度不夠，把政治問題當成一般問題。
（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責任不力。有的機關(guān)單位發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用不明顯，存在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象；有的機關(guān)單位表態(tài)很積極、調(diào)門很高，但是在思考問題、謀劃工作、解決問題時存在表態(tài)、落實“兩張皮”，只唱高調(diào)不落實的問題；有的機關(guān)單位對下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)弱化、監(jiān)管不到位。二是組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足。有的不善于調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，協(xié)調(diào)能力不強，凝聚社會共識不夠；有的缺乏前瞻意識和戰(zhàn)略思維，想問題做決策沒有站在大局、全局的高度，沒能做到以前瞻十年、二十年、甚至三十年的眼光去看待問題；有的缺乏風險意識和底線思維，未建立風險預(yù)案和進行應(yīng)急處置演練，未雨綢繆不夠，遇到危機束手無策。三是黨員干部擔當不夠。有的黨員干部缺乏斗爭意識、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，面對大是大非不敢亮劍，面對危難險重任務(wù)不敢挺身而出；有的黨員干部還存在形式主義、官僚主義問題，調(diào)查研究走過場，只干領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的工作，存在“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的思想；有的黨員干部沒有牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政的現(xiàn)象還偶爾存在。
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