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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，矛盾糾紛多發(fā)，訴訟案件激增，人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才，我院匯報(bào)了“深入推進(jìn)訴源治理，拓展多元解紛渠道”的議題，簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況，分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難，提出了未來(lái)訴源治理工作的對(duì)策建議。可以說(shuō)，深入推進(jìn)訴源治理工作，是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要，對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。中央政法委多次召開工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2021年，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè) 推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》，要求推動(dòng)人民法院一站式多元解紛向基層延伸，向社會(huì)延伸，向網(wǎng)上延伸，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛，做好訴源治理，已然成為我們?nèi)w政法部門的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的提高，矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)已然需要引起重視。2019年—2021年，我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中，2020年在受疫情因素影響的情況下，我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢(shì)緩和后，我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來(lái)，我院主動(dòng)融入社會(huì)治理、積極搭建解紛平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)立“法官說(shuō)法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種方式積極推動(dòng)矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來(lái)，我院通過訴前導(dǎo)出案件6000余件，訴源治理工作取得了一定成效。
然而，置于社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中看，人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作，改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門、法院各自為陣的局面，形成多層次階梯式糾紛解決體系，才能從源頭上減少訴訟增量，實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過非訴多元化解方式及時(shí)就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決，人民法院才能集中精力對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦，從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：訴源治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、深入推進(jìn)，充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，有效提升糾紛化解質(zhì)效，有效控制訴訟增量，用實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾多元的糾紛解決需求，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
