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2024國企改革座談會講話稿

領導講話 時間:2023-06-07 11:12:01 收藏 WORD下載

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大家好,國企改革三年行動明確提出,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。關于企業(yè)改革有幾點想法與大家交流。

一、筑牢邊界底線,確保改革方向不偏離

混合所有制改革是新時代深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。為推進好這項改革,國資委陸續(xù)出臺《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》等多個相關文件,為有序推進國企混改提供制度規(guī)范。實施國企改革三年行動以來,中央企業(yè)始終按照制度文件要求積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,確保改革沿著正確的方向穩(wěn)步前行。

嚴守“三因三宜三不”原則,堅決避免跟風、盲目混改,根據(jù)自身功能定位及業(yè)務特點,做好混改必要性和可行性的研究論證,力求改革取得實效。目前,中央企業(yè)集團公司已全部完成所出資企業(yè)的混合所有制改革研究評估,以指導具備條件的企業(yè)一企一策制定方案,成熟一個推進一個。

切實保障員工和社會公眾知情權,實現(xiàn)陽光混改,有效防范內(nèi)部人員的操控。通過加強事前可行性研究、強化事中跟蹤監(jiān)控、加強事后評價及督查,推動企業(yè)內(nèi)外部形成監(jiān)督合力,對決策審批、審計評估、產(chǎn)權交易、職工安置等重要環(huán)節(jié)、重點領域加強監(jiān)管,不斷提高混改的規(guī)范性,切實筑牢防止國有資產(chǎn)流失“堤壩”。

二、深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,推動改革任務落地見效

推動混合所有制改革不是為改而改,而是通過改革實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,這才是混改工作的重點和任務所在。實施國企改革三年行動以來,中央企業(yè)堅持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進、以混促改的原則,充分釋放混改企業(yè)資本融合優(yōu)勢,發(fā)揮好戰(zhàn)略投資者的作用,推動企業(yè)不斷完善公司治理、健全市場化經(jīng)營機制。

全面落實“兩個一以貫之”,將建立黨組織、開展黨的工作作為引入戰(zhàn)略投資者的重要前提,將黨的領導與公司治理有機結(jié)合,實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的深入融合,黨建的獨特優(yōu)勢在混合所有制企業(yè)充分彰顯。目前,中央企業(yè)具備條件的混合所有制企業(yè)絕大多數(shù)均建立了黨組織并制定了黨建工作相關制度,黨組織充分發(fā)揮作用,引領和保障企業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。

通過引入戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)業(yè)投資者、開展員工持股等方式,調(diào)整企業(yè)股權結(jié)構以推動治理機制的變革,推動實現(xiàn)資本“形混”和制度“神混”的統(tǒng)一。以產(chǎn)權為基礎,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權責,建立各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。目前,70%的混改企業(yè)有外部投資者派出的董事。國有控股上市公司持續(xù)引入持股比例5%以上的戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權結(jié)構、完善公司治理以增強活力及內(nèi)生發(fā)展動力。

通過“引資本”,推動“轉(zhuǎn)機制”,著力深化三項制度改革。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,建立健全管理人員考核評價機制,推動“能者上、庸者下、平者讓”。加快實施公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度,以有利于吸引和留住關鍵崗位核心骨干人才并發(fā)揮好他們的作用。推動完善由業(yè)績決定薪酬的分配制度,一薪一崗、易崗易薪,破除平均主義、“高水平大鍋飯”。統(tǒng)籌運用員工持股、上市公司持股計劃等各類中長期激勵舉措,合理拉開收入分配差距。已有200多家科技型企業(yè)實施股權和分紅激勵,有效調(diào)動了員工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性,顯著提升企業(yè)的活力。

三、混改聯(lián)動綜合改革,企業(yè)發(fā)展動力活力增強

以混改為契機,積極推進各項綜合性改革,實現(xiàn)改革聯(lián)動,有效放大改革的乘數(shù)效應,促使混改企業(yè)發(fā)展動力活力不斷增強,經(jīng)濟效益和整體實力不斷提升。在堅持功能定位前提下,通過出讓股權有效剝離并退出“兩非”業(yè)務或企業(yè),促進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,推動資本、技術和高精尖人才向主業(yè)聚集。

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