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治理“三重”信訪事項、化解信訪積案，是維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是強化宗旨意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力抓手；是推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，**市切實增強治理“三重”信訪事項和化解信訪積案的責(zé)任感和緊迫感，做到思想上重視、舉措上有力、行動上積極，“三重”信訪事項治理和信訪積案化解工作取得一定的成效。
做好新時期信訪工作，推動“三重”信訪事項治理和信訪積案化解，信訪工作部門應(yīng)加強與各級各部門配合，提高認(rèn)識、加大力度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷創(chuàng)新工作方法，完善長效機制，做到以下幾個“必須”。
必須壓實責(zé)任，落實包案化解。壓實領(lǐng)導(dǎo)干部“六包”責(zé)任制——深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部定點接訪、專題接訪、重點約訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案活動，對信訪積案進行全面梳理、分門歸類、建立臺賬，認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包督查督辦、包依法處理的“六包”信訪工作責(zé)任制。同時，實行一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一包到底的“五個一”工作機制，使包案領(lǐng)導(dǎo)干部善抓敢管、抓出成效。壓實信訪部門的“督促指導(dǎo)”責(zé)任——建立完善信訪要情呈報、重大信訪事項跟蹤督辦、督查通報、信訪責(zé)任追究等工作規(guī)章，信訪部門成立信訪積案化解工作指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，對責(zé)任單位進行指導(dǎo)督導(dǎo)，開展經(jīng)常性督查，及時了解掌握工作情況，對上報的信訪積案辦結(jié)材料嚴(yán)格把關(guān)，確保積案化解工作的質(zhì)量和效率。壓實有權(quán)處理信訪事項單位的“主體責(zé)任”——根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”信訪工作原則，信訪部門逐件疏理信訪積案、明確責(zé)任單位并及時交辦，相關(guān)單位要安排政治素質(zhì)好、工作能力強、專業(yè)水平高的工作人員專門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對內(nèi)容有交叉、涉及多個部門的，做到明確牽頭單位及配合單位；對跨縣區(qū)跨部門的信訪積案，則由市信訪聯(lián)席辦牽頭，相關(guān)單位共同參與聯(lián)合辦理，嚴(yán)防推諉扯皮、拖延不辦等現(xiàn)象發(fā)生。
必須綜合施策，據(jù)實情用真情。化解積案，要實行集體會商，通過集中各方智慧和力量。對一些跨縣區(qū)、跨部門的信訪積案，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議作用，根據(jù)實情加強綜合協(xié)調(diào)，組織各涉案縣區(qū)和相關(guān)部門集體會商、聯(lián)合接訪，群策群力共同分析案情、查找癥結(jié)、商定對策，依法妥善處理信訪積案。化解積案，要堅持疏導(dǎo)方針，通過做艱苦細(xì)致的思想工作。從接訪的情況看，大多數(shù)信訪群眾都是通情達(dá)理的，要堅持以人為本，對合理訴求的信訪積案，認(rèn)真研究，逐步解決；對堅持過高要求的信訪群眾，一定要耐心細(xì)致的做好思想疏導(dǎo)、理順情緒工作，用真心、真情感化群眾。化解積案，要拓展解決問題路子，整合資源。對一些訴求無理或無據(jù)、但信訪人生活確實困難的信訪積案，著力創(chuàng)新和推行信訪救助、民政救助及社會救助等方法，設(shè)身處地幫助信訪人解決實際困難，推進化解積案。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，聯(lián)合信訪、維穩(wěn)等力量，高效利用民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度整合社會資源參與化解信訪積案。
必須強化基礎(chǔ)，源頭預(yù)防化解。要堅持重心下移、關(guān)口前移，努力把信訪問題化解在萌芽，解決在當(dāng)?shù)兀畲笙薅认L(fēng)險隱患。積極推動“最多訪一次”，推進群眾訴求特別是初信初訪初投問題得到及時妥善和一次性有效解決，要防止一邊開展信訪化解攻堅，一邊形成新的信訪積案，避免因解決不到位產(chǎn)生重信重訪重投，轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌姆e案。在強化縣（區(qū)）級信訪工作的基礎(chǔ)上，還要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。基層工作者要增強公仆意識和服務(wù)意識，帶著感情去工作，同時堅持政策、法律法規(guī)不動搖。政府及其工作部門要注重從頂層設(shè)計、政策層面解決信訪積案，以點帶面，解決帶普遍性的信訪積案。防止因政策不延續(xù)、不平衡、不完善、不周全和不落實激化矛盾糾紛。要注重源頭預(yù)防，充分發(fā)揮基層的作用，第一時間處理化解矛盾糾紛，防止形成信訪積案。
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