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對縣一級的地位和作用，習近平總書記有個形象比喻：如果把國家喻為一張網，全國三千多個縣就像這張網上的紐結。“郡縣治則天下安，縣域強則國家強。”如何讓*這個“紐結”更強？
黨的十八大以來，*市深入學習貫徹習近平總書記關于縣域發(fā)展治理的重要論述，全面把握“三新”要求，搶抓戰(zhàn)略、政策、歷史“三大機遇”，錨定“兩個確保”，對接“十大戰(zhàn)略”，以建設黃帝文化歷史名城、現代臨空產業(yè)新城、宜居宜業(yè)生態(tài)城市為載體，打造兼具自然生態(tài)之美、彰顯歷史人文魅力的現代化全國一流中等城市。
進入新時代，隨著中部崛起、黃河戰(zhàn)略等國家級戰(zhàn)略深入推進，以及鄭州國家中心城市建設、中國（*）自由貿易試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺融合聯動的疊加效應持續(xù)顯現，*迎來了關鍵的發(fā)展機遇期。尤其是，經過“十三五”期間的蓄力蓄勢，*基礎設施逐步完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，產業(yè)體系更加優(yōu)化，人力人才資源加速積聚，市場規(guī)模日益壯大，縣域經濟發(fā)展質量總體評價連年位居全省縣（市）首位。省第十一次黨代會明確提出，推進縣城擴容提質，支持*等縣市發(fā)展成為中等城市。
跳出*看*、跳出一域看全局、跳出現實看未來，*還存在產業(yè)新舊動能轉換、科技創(chuàng)新能力不強、綜合承載力不足、現代化治理體系和治理能力有待進一步提升等短板與不足，必須強化效率意識、擔當意識、爭先意識，與最優(yōu)者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，更加重視激發(fā)高質量發(fā)展的動力活力，更加重視催生高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，奮力在比拼中補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢。奮進新征程，建功新時代。建設現代化全國一流中等城市，*亟待高標準高質量高水平地把“三城”立起來。
一、打造黃帝文化歷史名城
彰顯城市底蘊風采，著力打造黃帝文化歷史名城。“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。”在黃河文明中，黃帝文化是奠基。作為黃帝故里，*市要深化落實文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，大力實施文化特色彰顯工程，堅持文化傳承和文化創(chuàng)新并舉、文化事業(yè)和文化產業(yè)互動、建文明城和做文明人并重，積極推進黃帝文化、根親文化與黃河文化的有機融合，充分挖掘保護傳承歷史文化資源，以文塑旅、以旅彰文、串珠成鏈，全力推進景點旅游向全域旅游轉變，持續(xù)高規(guī)格舉辦黃帝故里拜祖大典和黃帝文化國際論壇，向全世界炎黃子孫展示莊嚴肅穆、氣勢磅礴的故里新貌，使黃帝文化的影響力、凝聚力和向心力更加強勁。
二、打造現代臨空產業(yè)新城
做強城市硬核支撐，著力打造現代臨空產業(yè)新城。認真落實換道領跑戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新賦能、培育集群，鞏固提升傳統產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，破冰搶灘未來產業(yè)，跑出高質量發(fā)展“加速度”。全面優(yōu)化產業(yè)結構。深入實施產業(yè)升級提速工程，持續(xù)完善優(yōu)化“三主三新”產業(yè)體系（電子信息、健康食品、高端商貿物流等主導產業(yè)，生物醫(yī)藥、智能裝備制造、高端文旅等新興產業(yè)），常態(tài)化開展“三個一批”活動，緊盯前期、在建、續(xù)建項目，以高質量項目建設推動全面轉型高質量發(fā)展。全面深化開放創(chuàng)新。以先進制造業(yè)為主攻方向，以電子信息、高端裝備制造為招商重點，持續(xù)增強科技投入力度，加大科技型企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)梯次培育。全面優(yōu)化營商環(huán)境。緊盯營商環(huán)境綜合評價在全省保持領先的目標，以一件“事”為牽引，深化“一網通辦、一次辦成”改革，堅持“首席服務官”制度，發(fā)揚“店小二”精神，真正做到企業(yè)有難必解、營商環(huán)境有堵必通、人民群眾有呼必應，切實擦亮*營商環(huán)境“金招牌”。
三、打造宜居宜業(yè)生態(tài)城市
營造良好城市環(huán)境，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)城市。牢記“國之大者”、堅持人民至上，認真落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，深入實施城鄉(xiāng)建設管理提質工程，扎實踐行“用腳步丈量工作法”，健全完善“雙核引領、多點支撐、組團聯動、功能互補”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，下足繡花功夫，鍛造鉆石品質，建設韌性城市；大力實施生態(tài)環(huán)境改善工程，以“一渠八脈”水系框架為依托，加快推進南水北調中線觀音寺調蓄工程、水系連通等重點水利項目建設，進一步完善現代河湖水網體系；大力實施民生福祉增進工程，不斷加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，讓人民群眾更多更好共享高質量發(fā)展成果。
