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法治是最好的營商環(huán)境。唯有穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，才能更好支撐一個區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。習近平總書記**年兩次考察**，均對營商環(huán)境作出重要指示，強調(diào)要以良好的營商環(huán)境推動經(jīng)濟轉型發(fā)展，要持續(xù)在營商環(huán)境、重點改革領域攻堅克難。**省第十二次黨代會也進一步提出要全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的“三無”“三可”的營商環(huán)境。
“優(yōu)化營商環(huán)境條例落實效果怎么樣?”“當前營商環(huán)境與全方位高質(zhì)量發(fā)展要求還存在哪些不匹配之處?”“法治化營商環(huán)境建設還有哪些方面需要完善?”??*月**日下午，**省十三屆人大常委會第三十六次會議舉行聯(lián)組會議，就《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專題詢問。
兩個多小時的專題詢問會上，*位省人大常委會委員和列席會議的省人大代表帶著一個個公眾關心的熱點問題，面對面發(fā)出詢問。省政府副省長和省自然資源廳、住建廳、商務廳、稅務局、市場監(jiān)督局、審批服務管理局、地方金融監(jiān)管局等部門負責人到會應詢。
一場精心準備六個月的“大考”
****年*月*日，《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施。條例從優(yōu)化審批、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法和法治保障等五方面，對優(yōu)化營商環(huán)境的相關問題進行了規(guī)范??
****年*月**日，在**省十三屆人大六次會議上，**省人大常委會工作報告明確提出，對優(yōu)化營商環(huán)境條例開展執(zhí)法檢查，結合審議優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查報告開展專題詢問??
專題詢問要做到“真問、敢問、會問”，功夫就要下在“問”前。根據(jù)常委會年度監(jiān)督計劃，為全面了解全省優(yōu)化營商環(huán)境工作，**省人大財經(jīng)委制定了執(zhí)法檢查和專題詢問工作方案，以條例的核心條款為基礎，明確了**個方面的檢查重點。
“檢查的目的是深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和考察**的重要指示精神，落實省委十二屆二次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議部署，依法推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展?！?*省人大常委會副主任**表示。
*月**日，執(zhí)法檢查組召開了由省政府及**個相關部門參加的動員會，聽取條例貫徹實施情況和營商環(huán)境工作情況的匯報。*月*日至**日，執(zhí)法檢查組赴**個市進行實地檢查。同時，委托**等其余*個市人大常委會開展檢查，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。
“經(jīng)過大半年的精心準備，從執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索中抽絲剝繭，為的就是讓專題詢問更加客觀、真實地體現(xiàn)民情、反映民意。同時，將執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問三種監(jiān)督形式有機結合，形成人大監(jiān)督工作‘組合拳’，讓法律制度的牙齒更具‘咬合力’。”**省人大財經(jīng)委負責人說。
“政府部門之間改革銜接不夠連貫、配合不夠密切、協(xié)同不夠匹配”“監(jiān)管執(zhí)法有待進一步規(guī)范，有的地方仍存在多頭執(zhí)法、‘一刀切’執(zhí)法等現(xiàn)象”“隱性壁壘依然存在”“網(wǎng)上服務效能仍需提升”??一份翔實深刻的執(zhí)法檢查報告擺在了常委會組成人員的案頭，為組成人員高效開展詢問提供了參考。
“讓市場主體有‘如魚得水’之感”
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體來講不可或缺。詢問現(xiàn)場，最大限度激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，用市場主體的“如魚得水”贏得**全方位高質(zhì)量發(fā)展的“游刃有余”，是委員們共同的心聲。
“省委把今年確定為市場主體建設年，并實施市場主體倍增工程，省政府為此出臺了一批支持政策。半年時間過去了，請問這項工作現(xiàn)在進展怎么樣?”張世文委員率先提問。
“全省上下共同努力，創(chuàng)新思路方法，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，市場主體倍增工作取得積極進展。截至*月底，全省市場主體達到***.**萬戶、同比增長**.**%，新登記**萬戶、同比增長***%。”**
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