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巡察是巡視工作在基層的延伸和拓展，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)要堅持政治定位，與時俱進深化政治巡視，做深做實做細(xì)市縣巡察，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。省委、市委也對推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提出一系列明確要求。如何進一步做好新形勢下巡察工作，推進市縣巡察高質(zhì)量成為擺在我們面前的一個重要課題。下面，結(jié)合兩年來的工作實踐，匯報個人的幾點認(rèn)識和體會。
第一，要吃透上級精神，把準(zhǔn)監(jiān)督方向。巡察是政治監(jiān)督。對于巡察干部來講，加強政治學(xué)習(xí)尤為重要。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和中央大政方針。深刻領(lǐng)會黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，省委、市委在關(guān)注什么、工作重心在哪里，心懷國之大者，準(zhǔn)確把握政治巡察的職能定位、職責(zé)使命，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，把聚焦點、著力點放到被巡黨組織踐行“兩個維護”的實際行動上。要深刻領(lǐng)悟中央巡視巡察工作部署要求。認(rèn)真貫徹“十六字”巡視工作方針，緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這條生命線，著力發(fā)現(xiàn)影響改革、制約發(fā)展的突出問題，為被巡黨組織精準(zhǔn)畫像，使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”“利劍”。緊緊圍繞“推動改革、促進發(fā)展”這個最終目標(biāo)，壓緊壓實整改落實的政治責(zé)任，督促被巡黨組織做好巡察“后半篇文章”，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題。要深刻領(lǐng)悟新形勢下全面從嚴(yán)治黨決策部署精神。不斷深化中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢“四個任重道遠(yuǎn)”政治判斷的理解，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，敢于斗爭、善于斗爭，在一體推進“三不腐”中發(fā)揮獨特作用，引導(dǎo)黨員干部強化黨性觀念、紀(jì)律意識，增強不想腐的自覺。
第二，要堅持問題導(dǎo)向，注重監(jiān)督實效。巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題。要堅持問題導(dǎo)向不偏移，樹牢“重大問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，未如實報告是瀆職”的理念，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力。一要聚焦職能責(zé)任。被巡單位的職能職責(zé)是黨委對這個單位的要求，也是設(shè)立這個單位的初衷。履行職能責(zé)任情況，是能否做到“兩個維護”的直接體現(xiàn)。要從被巡單位承擔(dān)的核心職能、主要業(yè)務(wù)入手，對照其“三定”規(guī)定和上級要求，全面了解其履職盡責(zé)、中心工作推進情況，透過業(yè)務(wù)看政治，透過問題看責(zé)任，深入查找其貫徹落實上級決策部署中的政治偏差。在巡察市自然資源規(guī)劃局過程中，我們按照全市巡察方案要求，聚焦落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央關(guān)于自然資源保護利用方面的決策部署，發(fā)現(xiàn)并推動解決該單位在推進土地集約節(jié)約利用、國土空間規(guī)劃、行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管以及放管服改革等方面的20多個突出問題，督促局領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治站位，切實履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)。二要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。要把被巡黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為關(guān)注重點，在全面了解被巡單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的成長經(jīng)歷、任職表現(xiàn)、性格特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合其分管的領(lǐng)域、主抓的工作，深入查找權(quán)力運行、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等方面的問題，督促其發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。巡察“回頭看”市人社局時，發(fā)現(xiàn)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和部分班子成員遇事不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，致使市技校老校區(qū)管理混亂問題久拖不決，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，此問題引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局黨組主要負(fù)責(zé)人被約談，問題已于當(dāng)年6月底得到徹底整改。三要聚焦重大問題。深化政治巡察，必須緊緊抓住被巡單位的主要矛盾，深入查找制約改革發(fā)展的深層次問題，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。在巡察市設(shè)計院時，經(jīng)過座談了解、走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)影響該院做大做強的一個突出問題在于資質(zhì)面窄、業(yè)務(wù)單一，提質(zhì)增效緩慢。通過巡察整改，該院加大人才引進培養(yǎng)力度，修訂完善績效考核和收入分配辦法，擴大了業(yè)務(wù)覆蓋面。
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