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鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致前所未有的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，整個(gè)行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大挑戰(zhàn)。國(guó)有鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期累積的一些弊病不斷顯露，人員能進(jìn)不能出、工資能高不能低、干部能上不能下等固化的體制機(jī)制，嚴(yán)重束縛了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效能力。以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為核心理念，強(qiáng)力推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革，建立市場(chǎng)化的人事、用工、分配制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力與活力，是企業(yè)迎接新常態(tài)挑戰(zhàn)和突破發(fā)展瓶頸的必由之路。
一、“三項(xiàng)制度”改革是迎接行業(yè)新常態(tài)挑戰(zhàn)的必然選擇
國(guó)有鋼鐵企業(yè)管理粗放、體制機(jī)制僵化、“鐵飯碗”思想濃厚、動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，成為制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。為了國(guó)有鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展，有必要深入推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革。
1.深化“三項(xiàng)制度”改革勢(shì)在必行
現(xiàn)行的人力資源管理體制機(jī)制墨守成規(guī)：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制不活；（2）員工能進(jìn)不能出，退出機(jī)制不暢；（3）績(jī)效考核流于形式，存在大鍋飯現(xiàn)象。深化“三項(xiàng)制度”改革，正是激發(fā)人的潛能、解決動(dòng)力不足問題最有效的方式，也是企業(yè)扭虧解困的重要舉措。
2.激發(fā)企業(yè)員工內(nèi)生動(dòng)力迫在眉睫
人力資源是企業(yè)最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的資源，以推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革為撬動(dòng)點(diǎn)，釋放正能量，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，迎接行業(yè)新常態(tài)，已迫在眉睫，成為市場(chǎng)倒逼之下國(guó)有鋼鐵企業(yè)渡過難關(guān)的必然選擇。
二、具體做法
以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，強(qiáng)力推動(dòng)“三項(xiàng)制度”改革，充分釋放內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛力與動(dòng)力，將人力資源潛能發(fā)揮到最大化，使其轉(zhuǎn)化成企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
1.深化干部人事制度改革
根據(jù)“二八定律”，激活關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住企業(yè)管理的核心，充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性和帶頭作用，為企業(yè)迎接挑戰(zhàn)和持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，構(gòu)建小而精準(zhǔn)的定向調(diào)整機(jī)制，提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力。其次，打造定量和定性相結(jié)合的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人盡其才。最后，實(shí)施全方位的干部管理制度建設(shè)，提升干部管理工作水平。如，完善和健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，制定和組織實(shí)施《干部競(jìng)聘上崗暫行辦法》《干部問責(zé)管理辦法》和《干部任免管理辦法》，提升干部管理工作水平。
2.深化薪酬分配制度改革
堅(jiān)持“效益（成本）決定收入，貢獻(xiàn)決定分配，業(yè)績(jī)決定升降”的分配理念，按照以效益定薪、以業(yè)績(jī)?nèi)〕甑姆峙湓瓌t，通過控制薪酬總額，改善薪酬結(jié)構(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)員工收入能增能減，激發(fā)各方創(chuàng)造力。
首先，實(shí)行績(jī)效工資總額包干制度。對(duì)單位或部門年度內(nèi)的績(jī)效工資基數(shù)按設(shè)定的額度進(jìn)行包干，實(shí)施“減人不減資，增人不增資”績(jī)效工資總額包干的分配形式，轉(zhuǎn)變二級(jí)單位的用人觀念，精干崗位用工數(shù)量，提高勞動(dòng)效率，增加職工收入。
其次，實(shí)行多元化薪酬分配制度。充分利用薪酬激勵(lì)的杠桿作用，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同的人群業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和崗位特點(diǎn)，實(shí)施差別化、協(xié)議、攻關(guān)課題、市場(chǎng)創(chuàng)效薪酬等多元化激勵(lì)分配政策，激發(fā)其提質(zhì)增效的內(nèi)在動(dòng)力。
3.推進(jìn)用工制度改革
建立和完善以規(guī)范用工管理為核心、優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)素質(zhì)、建機(jī)制”的各項(xiàng)工作，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出，打造優(yōu)秀的員工隊(duì)伍。
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