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XX集團(tuán)課題組系統(tǒng)梳理新時(shí)代國有企業(yè)黨建與高質(zhì)量黨建的新要求，深入分析黨建質(zhì)量管理現(xiàn)狀和基本要素，結(jié)合國企黨建實(shí)踐，初步構(gòu)建了由目標(biāo)管理、責(zé)任管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核管理一體構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系。把質(zhì)量管理貫穿到黨的建設(shè)全過程，明確了國有企業(yè)高質(zhì)量黨建管理的內(nèi)在邏輯，為不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量、創(chuàng)建一流國企作出積極貢獻(xiàn)。
一、新時(shí)代國有企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系構(gòu)建的基本思路
按照黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的決策部署，國有企業(yè)將不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重要工作任務(wù)。從落實(shí)工作的角度，課題組深刻理解高質(zhì)量黨建需要與時(shí)俱進(jìn)地建構(gòu)起國有企業(yè)黨建工作的質(zhì)量管理體系。
黨建質(zhì)量管理體系的目標(biāo)任務(wù)。通過構(gòu)建質(zhì)量管理體系，將創(chuàng)建高質(zhì)量黨建的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為黨建工作指標(biāo)，對指標(biāo)要素進(jìn)行適當(dāng)量化，使黨建質(zhì)量目標(biāo)條理清晰、可操作易考核，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營的具體任務(wù)，又有做好黨建工作的具體目標(biāo)，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標(biāo)管理機(jī)制。同時(shí)能夠在廣大黨員干部中樹立質(zhì)量黨建觀念和導(dǎo)向。
黨建質(zhì)量管理體系的責(zé)任主體。通過構(gòu)建質(zhì)量管理體系，建立自上而下“責(zé)任到人、對號入座”的責(zé)任體系，明確各級黨組織、黨建職能部門和個(gè)人的職責(zé)，形成分工清晰、責(zé)任明確的黨建工作責(zé)任體系，并建立配套落實(shí)制度機(jī)制，使每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責(zé)可負(fù)，有效形成“目標(biāo)上同向、工作上同力”的“一體化”責(zé)任機(jī)制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，為高質(zhì)量黨建工作發(fā)揮積極作用。
黨建質(zhì)量管理體系須有效控制各種政治風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量黨建工作能夠防范黨的建設(shè)各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)黨組織通過構(gòu)建質(zhì)量管理體系，建立黨建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，對黨的建設(shè)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、評價(jià)，對崗位、制度、流程和職權(quán)進(jìn)行梳理和檢測，進(jìn)行全過程防范和監(jiān)管，及時(shí)處置化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到高質(zhì)量黨建預(yù)期的目標(biāo)。
黨建質(zhì)量管理體系需要考核評價(jià)支撐。抓實(shí)黨建責(zé)任制，關(guān)鍵在于緊緊扭住考核評價(jià)這個(gè)“指揮棒”。通過構(gòu)建質(zhì)量管理體系，科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)，合理制定考核評價(jià)過程，充分運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果，建立高質(zhì)量黨建考核評價(jià)機(jī)制，對黨建工作進(jìn)行過程控制和持續(xù)改進(jìn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效。同時(shí)把規(guī)律性、科學(xué)性的管理方法和經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供參考和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障。
二、國有企業(yè)高質(zhì)量黨建目標(biāo)管理體系
在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃中，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)規(guī)劃，或者說，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，而公司發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施也是黨的建設(shè)目標(biāo)的具體展開。
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