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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，我市持續(xù)深化“頭雁工程”，建立“精選、優(yōu)育、嚴(yán)管、活用”系統(tǒng)完備的制度機(jī)制，以“頭雁領(lǐng)飛”帶動(dòng)“群雁齊飛”，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村全面振興。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“精選”。聚焦“選得好”，在先進(jìn)性和純潔性上下功夫，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)頭雁隊(duì)伍。嚴(yán)把“入口關(guān)”，研究制定擔(dān)任村干部4項(xiàng)“正面清單”和13項(xiàng)“負(fù)面清單”，并建立“定期體檢”制度，每年利用我市農(nóng)村基層組織建設(shè)云上平臺(tái)，開展在職村干部任職資格聯(lián)審，確保隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。嚴(yán)把“程序關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，細(xì)化制定非集中換屆期間村黨組織書記和其他村干部調(diào)整6項(xiàng)基本程序，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保依規(guī)按章操作。嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，打破村干部“本村選本村干”“誰票多誰當(dāng)選”的傳統(tǒng)模式，常態(tài)化開展村黨組織書記選配改革，累計(jì)面向鄉(xiāng)村好青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等“歸雁”“鴻雁”新選配2305名村黨組織書記，進(jìn)一步倡樹實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向。
多措并舉“優(yōu)育”。聚焦“干得好”，實(shí)施接續(xù)培養(yǎng)行動(dòng)，健全頭雁隊(duì)伍能力培育提升機(jī)制，推動(dòng)提質(zhì)賦能。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持分級(jí)分類負(fù)責(zé)，市級(jí)每年開展“沂蒙兵支書”“女支書”“青支書”等“小班額”專題培訓(xùn)，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)對(duì)2.4萬名村干部全覆蓋輪訓(xùn)；系統(tǒng)推動(dòng)村干部專科學(xué)歷教育，鼓勵(lì)參加在職大學(xué)教育，實(shí)現(xiàn)5153名符合條件的村干部報(bào)考全覆蓋，推動(dòng)學(xué)歷結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。強(qiáng)化幫帶培育，推廣“導(dǎo)師幫帶制”“治村導(dǎo)師團(tuán)”等做法，優(yōu)選868名村黨組織書記或退居二線、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部與年輕和后進(jìn)村干部結(jié)對(duì)幫帶；定期開展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，組織村干部走村觀摩、打擂比拼283場(chǎng)次，推動(dòng)對(duì)標(biāo)趕超；實(shí)施“雙百培育”工程，累計(jì)評(píng)選“王傳喜式好支書”184名、“代村式好支部”177名，示范帶動(dòng)“頭雁”隊(duì)伍整體提升。加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，縣鄉(xiāng)分級(jí)建立后備人才庫，以40歲以下優(yōu)秀人才為主體，通過召開懇談會(huì)、聘任導(dǎo)師顧問等方式吸納人才，各村常態(tài)化儲(chǔ)備3—4名，全市共儲(chǔ)備2.7萬名；建立“體驗(yàn)式”培養(yǎng)機(jī)制，擇優(yōu)組織2214名后備人才到先進(jìn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門等實(shí)踐鍛煉，確保后繼有人。
健全機(jī)制“嚴(yán)管”。聚焦“管得好”，堅(jiān)持用制度管人管事，出臺(tái)從嚴(yán)監(jiān)管村干部“八項(xiàng)措施”，推動(dòng)嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常。強(qiáng)化提級(jí)監(jiān)督，健全村干部監(jiān)督體系，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)檢委員對(duì)村干部全覆蓋監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書記重點(diǎn)監(jiān)督，并向縣鄉(xiāng)一體考核排名后1/3等重點(diǎn)村，選派1200余名村級(jí)治理特派員實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)督；縣區(qū)委組織部、紀(jì)委、民政等部門對(duì)“一肩挑”的村主職干部提級(jí)監(jiān)督。強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)坐班值班、請(qǐng)銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；健全履職評(píng)估考核機(jī)制，至少每半年組織1次履職評(píng)估，量化賦分排名，排名靠后的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)警示談話，督促整改提升。強(qiáng)化審計(jì)巡察，常態(tài)化開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已完成3輪任期內(nèi)村干部全覆蓋審計(jì)，移送處理村居干部2975名；加大村級(jí)巡察工作力度，緊盯群眾普遍關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域，對(duì)村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、村干部規(guī)范用權(quán)等進(jìn)行全面“體檢”。
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