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黨的二十大報告指出，“青年強，則國家強。廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。”以習近平同志為核心的黨中央高度關注年輕干部的健康成長，中共中央政治局審議了《關于適應新時代要求大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，要努力建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全心全意為人民服務、適應新使命新任務新要求、經得起風浪考驗、數量充足、充滿活力的高素質專業(yè)化年輕干部隊伍。“信任不能代替監(jiān)督，”對年輕干部的關心關愛不僅要體現在培養(yǎng)選拔上，更要體現在監(jiān)督約束上，要遵循年輕干部的成長規(guī)律，以大力發(fā)現培養(yǎng)為基礎，以強化實踐鍛煉為重點，以從嚴管理監(jiān)督為保障，不斷健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現的生動局面。
一、調研意義
二十屆中央紀委二次全會指出，要“高度關注年輕干部違紀違法問題，加強教育管理監(jiān)督”。省紀委十六屆四次全會強調，要“高度關注腐敗低齡化問題，加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督”。預防腐敗低齡化已成為當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容之一。
（一）預防腐敗低齡化問題，是黨和國家事業(yè)薪火相傳、長治久安的重要保障。當前我國干部隊伍年齡結構總體態(tài)勢，60后漸漸老去，70后正挑大梁，80后作用越來越明顯，90后正登上歷史舞臺，00后即將走出校門踏入社會，年輕干部正逐步成為黨和國家經濟社會發(fā)展的主力軍。但有的年輕干部剛踏上工作崗位就開始實施貪腐行為，年輕干部一旦“帶病”上崗、“帶病”提拔，將嚴重損害黨和國家事業(yè)發(fā)展。只有做好腐敗低齡化預防工作，加強年輕干部教育監(jiān)管，幫助年輕干部堅定理想信念、樹牢宗旨意識、嚴守紀法底線、敢于擔當作為，才能幫助年輕干部賡續(xù)共產黨人的精神血脈，承擔起為人民謀幸福、為民族謀復興的大任。
（二）預防腐敗低齡化問題，是減存量遏增量，有效應對復雜嚴峻反腐敗斗爭形勢的重要內容。黨的十九大以來，全國紀檢監(jiān)察機關每年立案總數和黨紀政務處分人數約60萬，呈現出存量逐步減少，但增量卻有所增加，尤其是年輕干部違紀違法案例呈逐漸上升趨勢。同時，腐敗問題呈現出政治問題和經濟問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，腐敗問題和不正之風交織，風險挑戰(zhàn)和腐敗問題關聯(lián)的態(tài)勢。當前，越來越多的80后、90后年輕干部登上歷史舞臺，手中掌握的權力在變大、掌握的資源在增多，被腐蝕的風險也逐步增大。因此，開展腐敗低齡化問題預防，加強對年輕干部教育監(jiān)管，既能一定程度遏制腐敗嚴峻形勢，降低腐敗存量增量，也能在結構上減弱腐敗案件復雜程度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
（三）預防腐敗低齡化問題，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會作出健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。全面覆蓋既包括監(jiān)督領域、監(jiān)督內容的全覆蓋，也包含著監(jiān)督對象的全覆蓋。監(jiān)督對象既有身份上的全覆蓋，又有結構上的全覆蓋，即：在身份上對所有黨員干部和行使公權力的國家公職人員的監(jiān)督全覆蓋，在結構上包含著對所有年齡段干部的監(jiān)督全覆蓋。但一段時間以來，各級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的重點還是各級“一把手”和領導干部，認為他們手中掌握的資源和權力相對集中，受到“圍獵”和被腐蝕的風險較大，而年輕干部涉及面廣，加之掌握的資源和權力相對分散，一定程度上忽視了對年輕干部的教育和管理，造成年輕干部腐敗問題如“黑天鵝”一般毫無征兆突然出現的假象。因此，加強對年輕干部的監(jiān)督管理才能真正體現黨和國家監(jiān)督的全覆蓋。
二、腐敗低齡化問題的主要特征
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