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近年來,我區(qū)按照建管同步、城鄉(xiāng)融合、整體推進的要求,以滿足群眾需求為導向,以鼓勵扶持為重點,以能力提升為基礎,積極構建“門類齊全、層次有別、覆蓋廣泛”的社會組織體系。截至目前,全區(qū)共登記社會組織158家(其中社會團體53家、民辦非企業(yè)單位105家),備案社區(qū)社會組織931家,在服務經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮了積極作用。
一、建立培育發(fā)展機制,堅持黨建引領全過程。堅持以加強社會組織黨建工作為引領,印發(fā)了《**區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案》,把黨的全面領導貫穿社會組織管理全過程、各方面,把牢政治方向,厚植工作基礎。一是注重組織建設。按照“應建盡建”的原則,采取單位單獨建、就近聯(lián)合建、行業(yè)掛靠建、區(qū)域整合建等方式,實現(xiàn)全區(qū)158家社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進黨建與業(yè)務融合,在社會組織登記時同步采集黨員信息、年檢時同步檢查黨建工作、評估時同步將黨建工作納入重要指標,促進黨建與業(yè)務深度融合,有效破解社會組織黨組織管理難題。二是注重人才培養(yǎng)。引導和鼓勵社區(qū)黨員擔任社區(qū)社會組織負責人,力爭黨員發(fā)展指標向社會組織傾斜,把符合條件的社區(qū)社會組織骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員,暢通雙向培養(yǎng)機制。截至目前,全區(qū)社會組織共有黨員339名,已轉組織關系63名,2023年,全區(qū)共培養(yǎng)社會組織入黨積極分子20名,發(fā)展黨員6名。三是注重品牌打造。大力推進展現(xiàn)社會組織專業(yè)優(yōu)勢特色的服務項目品牌化建設,創(chuàng)新“黨建+培育孵化”模式,打造“紅領工程”黨建品牌,建立社會組織工作和黨組織“雙強六好”創(chuàng)評活動考評機制,不斷激發(fā)社會組織發(fā)展活力。
二、建立部門聯(lián)動機制,打造監(jiān)督管理全鏈條。充分發(fā)揮社會組織工作聯(lián)席會議機制作用,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,打好社會組織監(jiān)督管理“組合拳”。一是強化綜合監(jiān)管。制定《關于加強社會組織綜合監(jiān)管的實施意見》《社會組織綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度》等文件,建立由民政、財政、稅務、審計等26個部門組成的社會組織綜合監(jiān)管機制,有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、督促檢查作用。二是強化分類管理。依托社會組織信息管理系統(tǒng),全面摸清掌握社會組織基礎數(shù)據(jù)。對規(guī)模較大但未達到登記條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施管理;對規(guī)模較小、組織較為松散的,由村(社區(qū))居委會進行指導和管理。對負責人缺失、久不運轉已不具備活動條件的,落實動態(tài)管理和精準退出機制。三是強化非法打擊。積極開展打擊非法社會組織專項行動,結合年檢、“雙隨機一公開”等方式,加大執(zhí)法檢查力度,在全市率先取締、勸散2家非法社會組織,清理整治15家“僵尸型”社會組織,公開12家異常社會組織信息,有效凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。
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