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機(jī)關(guān)黨建工作專題黨課講稿:機(jī)關(guān)黨建的光輝歷程

黨課講稿 時(shí)間:2023-02-08 13:45:01 收藏 WORD下載

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機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,具有獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和特殊重要作用,對(duì)其他基層黨組織有著風(fēng)向標(biāo)作用。在即將迎來(lái)建黨百年之際,全面回顧機(jī)關(guān)黨建發(fā)展歷程,對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三個(gè)表率”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”的指示要求,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展,具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新民主主義革命時(shí)期:隨著黨中央工作部門的創(chuàng)建,機(jī)關(guān)黨建開(kāi)始起步

1922年,黨的二大通過(guò)的黨章規(guī)定:“各農(nóng)村、各工廠、各鐵路、各礦山、各兵營(yíng)、各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近,凡有黨員三人至五人均得成立一組。”1925年1月,黨的四大在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位,并一直沿用至今。1927年通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》規(guī)定:“機(jī)關(guān)內(nèi)或附近,凡有黨員三人以上均得成立支部。”第一次在黨章中明確在機(jī)關(guān)中建立黨的基層組織。

土地革命時(shí)期,隨著黨的發(fā)展壯大和中央蘇區(qū)根據(jù)地建設(shè)的發(fā)展,機(jī)關(guān)黨組織也逐步得到建立。1928年黨的六大之后,隨著中央各工作部門的建立健全,中央機(jī)關(guān)直屬支部(簡(jiǎn)稱“直支”,代名“植枝”)在白色恐怖下的上海建立,鄧穎超成為第一位中央機(jī)關(guān)直屬支部書(shū)記,這是我們黨最早的機(jī)關(guān)黨組織。1928年11月,毛澤東在寫給中央的報(bào)告中,用大量篇幅著重論述了縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)民眾政權(quán)機(jī)關(guān)和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中黨的建設(shè)的問(wèn)題。1931年1月,蘇區(qū)中央局在寧都成立。1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在瑞金成立。同月,成立了蘇區(qū)中央局和臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)聯(lián)合黨支部(統(tǒng)稱中央政府機(jī)關(guān)黨支部),錢希均任書(shū)記。1932年6月,蘇區(qū)中央局黨總支成立,蘇區(qū)中央局秘書(shū)長(zhǎng)鄧穎超兼任書(shū)記。1933年初,臨時(shí)中央遷入中央蘇區(qū)的瑞金。黨中央和臨時(shí)政府都設(shè)立了比較健全的工作部門,黨政機(jī)關(guān)中普遍建立了黨支部。1934年2月,第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)后成立了中央政府機(jī)關(guān)黨總支,中央政府秘書(shū)長(zhǎng)謝覺(jué)哉兼任黨總支書(shū)記。1933年8月,中央組織局給蘇區(qū)各黨部的指示信《關(guān)于健全地方支部生活的問(wèn)題》發(fā)出之后,中央機(jī)關(guān)黨的工作組織體系逐步完善,形成了中共中央—中央機(jī)關(guān)總支—中心支部—支部—黨小組的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,隨著抗日根據(jù)地政權(quán)的建立和發(fā)展,在機(jī)關(guān)中均建立了機(jī)關(guān)黨的組織。1941年4月,鄧小平在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中,對(duì)黨團(tuán)的運(yùn)用和政府機(jī)關(guān)支部的工作作了較為詳細(xì)的論述,提出“支部直屬于由黨委制定的部門管理”,“支部對(duì)黨團(tuán)、黨團(tuán)對(duì)支部均有互相建議之權(quán)”。

1945年6月,黨的七大全面總結(jié)了黨在新民主主義革命時(shí)期的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織作出規(guī)定:在每一個(gè)工廠、礦山、農(nóng)村、企業(yè)、街道、連隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校,等等之內(nèi),凡有黨員三人以上者,即成立黨的支部組織;凡有黨員和候補(bǔ)黨員超過(guò)一百人的機(jī)關(guān),得成立黨的總支部;凡有黨員和候補(bǔ)黨員超過(guò)五百人以上的機(jī)關(guān),得省委或邊區(qū)黨委之允許,選舉黨的機(jī)關(guān)委員會(huì)。這是在黨的歷史上第一次明確規(guī)定,黨的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均須設(shè)立黨的基層組織。黨的七大《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》明確了黨外組織中的黨組與機(jī)關(guān)黨的基層組織的關(guān)系:“各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)中的黨支部,應(yīng)直接由同級(jí)黨的委員會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。這種機(jī)關(guān)支部,不應(yīng)該代替黨組的工作……黨組在實(shí)現(xiàn)自己的任務(wù)有必要時(shí),并得指導(dǎo)該機(jī)關(guān)中的黨的支部,動(dòng)員該機(jī)關(guān)中一切黨員來(lái)協(xié)助自己的工作。”這就避免了黨外組織中同時(shí)存在兩個(gè)黨的組織,造成關(guān)系不通順、職責(zé)和任務(wù)交叉等問(wèn)題,使之形成有機(jī)的整體,協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。關(guān)于機(jī)關(guān)黨的基層組織的職責(zé)任務(wù),從七大的黨章和《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容分析,雖沒(méi)有明確提出機(jī)關(guān)黨的基層組織不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作,但已包含這種思想。同時(shí),按照七大黨章規(guī)定,在解放區(qū)的黨政機(jī)關(guān)里,也普遍建立了機(jī)關(guān)黨的基層組織。

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