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為破解城市綜合管理工作效率不高、基層執(zhí)法力量不足、運行機制不順等痛點和問題,**區(qū)堅持貫徹“人民城市”理念,以創(chuàng)建高效能城市治理典范城區(qū)為抓手,通過整合資源、下沉執(zhí)法力量、應用數(shù)字技術等綜合治理創(chuàng)新舉措,不斷提高城市治理法治化、精細化、智慧化水平。
一、整合資源力量,實現(xiàn)工作協(xié)同高效。健全完善由城區(qū)黨政主要領導共同擔任主任,城區(qū)“四家班子”分管領導擔任副主任的城管委,整合城區(qū)城管、住建、市監(jiān)等多部門職能和執(zhí)法力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)各級各部門推進城市綜合管理工作,常態(tài)化召開聯(lián)席會議,強化督查考評,構(gòu)建黨委領導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街管理、社村參與的四級治理新格局。推行網(wǎng)格化管理,將城區(qū)劃分為1023個綜合治理責任網(wǎng)格,統(tǒng)籌推動鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、后盾單位、執(zhí)法部門、公共服務單位等進網(wǎng)入格,抓實網(wǎng)格責任設置、人員配備、責任落實,最大限度整合基層服務管理資源,實現(xiàn)反應快速、處置高效。發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”橫向凝聚作用,引導轄區(qū)133個區(qū)直單位、118個市直單位成為成員單位,吸收216名基層黨組織負責人擔任兼職委員。通過單位共駐共建、黨建聯(lián)席會議、定期參與志愿活動等形式下沉網(wǎng)格,合力協(xié)商解決城市治理難題。
二、推動力量下沉,實現(xiàn)基層管理有力。一方面,進一步下移城市管理各有關單位綜合管理和執(zhí)法重心,將原有城區(qū)城管大隊全部下沉鎮(zhèn)、街道(開發(fā)區(qū)),服從屬地統(tǒng)一調(diào)度,開展市容交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設等領域的執(zhí)法工作,解決基層看得見管不著的難題。同時,以清單形式厘清城區(qū)職能部門與屬地的管理邊界,避免部門與屬地之間因職責不清而出現(xiàn)推諉扯皮。2022年4月,城區(qū)將1042名城管隊員派駐街道和仙葫開發(fā)區(qū),充實屬地執(zhí)法力量,實現(xiàn)“點上有人管、面上有人巡”,當月城區(qū)“大行動”考評案件總數(shù)較上月下降15.16%,人行道車輛亂停、占道經(jīng)營、垃圾亂扔等高發(fā)市容問題均有所減少。另一方面,將保潔市場化服務公司指揮調(diào)度權(quán)限下沉街道(開發(fā)區(qū)),建立市場化服務聯(lián)合考評機制,科學設置考核標準,適當增加屬地在聯(lián)合考核中的權(quán)重,根據(jù)綜合得分核算服務經(jīng)費,有效規(guī)避環(huán)衛(wèi)站等用工部門單獨考核的片面性,激勵市場化企業(yè)主動作為、提升服務品質(zhì)。聯(lián)合考評實施以來,環(huán)衛(wèi)市場化項目的保潔質(zhì)量問題減少了50.5%,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。
三、升級指揮平臺,實現(xiàn)治理精準精細。在現(xiàn)有城管指揮中心基礎上,升級打造集指揮調(diào)度、應急聯(lián)動、政務服務等功能于一體的智慧化城市治理指揮平臺,接入南寧市公共安全、內(nèi)澇監(jiān)測、揚塵治理等監(jiān)控線路,同時聯(lián)結(jié)街道(開發(fā)區(qū))分級指揮平臺,實現(xiàn)城市治理信息互通、資源共享。平臺將城管委相關部門的網(wǎng)格責任等數(shù)據(jù)導入“**通”數(shù)字系統(tǒng),通過對城市管理、市場監(jiān)管、應急監(jiān)測、環(huán)衛(wèi)保潔等數(shù)據(jù)進行多維度整合、分析和研判,為城區(qū)城市綜合治理提供精準指向。此外,在“**通”系統(tǒng)按照網(wǎng)格畫出掌上地圖,實現(xiàn)對網(wǎng)格責任人的快速查詢和精準定位。通過系統(tǒng)派單,推動網(wǎng)格責任人第一時間接單、處置及反饋,讓應急處置分工更精細,讓問題解決和反饋更高效。






