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黨課教育——把握根本遵循，領悟實質內涵，提升新時代全面貫徹民主集中制質量水平
習近平總書記深刻指出，執(zhí)政的同志要記住三件事：一是五千年的優(yōu)秀文化不要搞丟了，二是老前輩確立的正確的政治制度不要搞壞了，三是老祖宗留下的地盤不要搞小了。在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習總書記又指出，“對每個領導干部，都要加強民主集中制的教育培訓，使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法?！毙逻M黨委班子成員都會參加民主集中制培訓，但我們基層的支部書記，往往缺乏專門的學習，只能通過工作實踐，有的落實質量不一定能夠符合單位實際，所以，領袖有指示、上級有要求、基層有需求，利用這次給大家授課的機會，我結合自己工作經(jīng)歷，給大家講講如何提升貫徹落實民主集中制質量水平。主要分為3個方面：①什么是民主集中制?②當前基層貫徹落實民主集中制面臨的形勢和典型問題。③基層黨委支部該怎么提升貫徹落實民主集中制的質量?
首先，講一講什么是民主集中制
習近平總書記指出：“民主集中制是中國國家組織和活動方式的基本原則”，這一制度使我們“在黨中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)”。依靠這一制度，我們黨制定了一系列正確的路線方針政策，確立了社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，帶領全國人民取得了舉世矚目的輝煌成就。
(一)民主集中制的發(fā)展脈絡
民主集中制是以馬克思主義科學理論為指導，在19世紀中葉馬克思、恩格斯領導國際共產(chǎn)主義運動實踐中萌生，在20世紀初列寧創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨過程中逐步確立起來的。
1.馬克思、恩格斯在領導世界社會主義運動的過程中，提出了民主和集中的基本思想，為民主集中制的形成奠定了基礎。19世紀三四十年代，工人階級作為獨立的政治力量登上了歷史舞臺。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和指導共產(chǎn)主義者同盟、國際工人協(xié)會(第一國際)以及德國社會民主工黨時，針對早期無產(chǎn)階級政治組織普遍存在的派系林立、脫離群眾、領導人獨斷專行等現(xiàn)象，積極探索無產(chǎn)階級政黨組織建設應當遵循的原則和制度，在《共產(chǎn)主義者同盟章程》《國際工人協(xié)會共同章程》等文獻里初步闡發(fā)了民主集中制的思想。
2.列寧在領導俄國無產(chǎn)階級革命和創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，鮮明提出了民主集中制的科學概念。1904年5月，列寧發(fā)表了《進一步，退兩步》一書，系統(tǒng)地闡述了新型無產(chǎn)階級政黨是有組織的整體，必須按照集中制原則組織起來，必須有嚴格統(tǒng)一的紀律等基本的組織原則。1905年12月，俄國社會民主工黨(布爾什維克黨的前身)三大第一次代表會議，根據(jù)列寧建議，通過了《關于黨的改組的決議》，明確提出“確認民主集中制是不容爭論的”，這是馬克思主義建黨史上首次提出“民主集中制”概念。1919年3月共產(chǎn)國際成立，次年列寧在起草《加入共產(chǎn)國際的條件》時明確規(guī)定，加入共產(chǎn)國際的黨，應該是按照民主集中制原則建立起來的。從此，這一原則得到了世界各國無產(chǎn)階級政黨的普遍認同和遵循。
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