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我到*市人大工作已有大半年了，對人大工作的性質(zhì)、作用和地位有了一些粗淺的認(rèn)識，歸納起來大體有以下幾點：
一是人大地位崇高。人大是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表人民行使權(quán)力，管理國家事務(wù)。它的地位是憲法規(guī)定的。各級人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過法定的程序把黨的意志轉(zhuǎn)換為國家意志，并監(jiān)督由它產(chǎn)生的“一府兩院”貫徹執(zhí)行。
二是人大責(zé)任重大。人大是保持同人民群眾密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。概況地說，地方人大的權(quán)力主要包括：重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。人大代表人民行使權(quán)力的好壞，直接關(guān)系到人民的利益能否得到體現(xiàn)，關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
三是人大工作程序性強(qiáng)。人大的工作程序是法定的。憲法和法律對人大及其常委會的工作程序有一系列的基本規(guī)定，違反了法定的工作程序，就不能保證人大依法行使職權(quán)、進(jìn)行正常和富有成效的工作。人大及其常委會在依法行使職權(quán)的時候，不能怕麻煩、圖省事，而必須嚴(yán)格按照法定的程序辦事，以維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。人大及其常委會主要是通過舉行會議，集體行使職權(quán)的。人大及其常委會舉行會議、進(jìn)行選舉或者通過議案、決議、決定，法律規(guī)定要求有必要的人數(shù)參加，要求具有法律效力的結(jié)果。在閉會期間，人大及其常委會及人大代表的活動同樣要依照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這樣才能保證真正發(fā)揮出作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大職能作用。
四是人大工作量大面廣。由于人大代表和常委會大部分組成人員都是兼職，因此，要行使好人大的法定職責(zé)，主要工作任務(wù)都落在了各級人大機(jī)關(guān)的肩上。市人大機(jī)關(guān)在每次代表大會召開前的兩三個月，本級人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)即開始籌備召開代表大會的有關(guān)工作。對開會的時間、建議會議討論的主要事項、大會主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席大會的人員名單等有關(guān)事項作出決定，并將開會的時間、建議會議討論的主要事項和參加會議的其他具體事宜提前通知本級人大代表，以便代表做好參加會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作。閉會期間，人大常委會代行職權(quán)，組織本級人大代表定期開展執(zhí)法檢查，視察、評議“一府兩院”的工作。組織代表參加培訓(xùn)，定期走訪選民，調(diào)查民情，了解民意。督促“一府兩院”辦理好代表議案、建議等。
五是人大工作人員素質(zhì)要高。人大及其常委會的工作民主性、程序性強(qiáng)，其方式方法與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)有所不同。這就要求，在人大機(jī)關(guān)的工作人員，既要了解黨委、政府和司法機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和程序，更要熟悉人大工作的程序和方式方法。既要懂法還要執(zhí)法。既要熟悉人大的業(yè)務(wù)知識，還要具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的洞察力和工作合力。
六是人大工作紀(jì)律嚴(yán)明。在年初機(jī)關(guān)培訓(xùn)及作風(fēng)整頓會上，市人大常委會主任何鐵虎明確要求，人大機(jī)關(guān)干部要遵守“四項紀(jì)律”。一要遵守政治紀(jì)律。堅決維護(hù)同級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實增強(qiáng)政治意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，不說有損黨的威望的話，不做有損黨的形象的事，堅決服從黨委決定，及時將黨委的重大決策和主張，通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民的共同意志和自覺行動，確保黨的主張經(jīng)過法定程序上升為國家意志。二要遵守工作紀(jì)律。常委會各工作部門年初工作安排要細(xì)，方案要切實可行，針對性、時效性要強(qiáng)。三要遵守會議紀(jì)律。常委會工作人員，要按時參加有關(guān)會議，不得無故缺席。實行嚴(yán)格的會議通報制度。四要遵守廉政紀(jì)律。全體組成人員一定要緊繃廉潔自律這根弦，始終保持高尚的人格和情操，保持一名共產(chǎn)黨員、一名國家公職人員清正廉潔的本色。
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