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提案工作是政協(xié)一項全局性的工作，事關政協(xié)工作的成效與質量。而要做好提案工作，就必須抓實提案工作的每一個環(huán)節(jié)。《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》提到了提案工作的幾個環(huán)節(jié):提案的提出；提案的審查和處理；提案的辦理；提案的督辦；提案工作的表彰。我認為，這五個環(huán)節(jié)中前四個環(huán)節(jié)更為重要。因為這四個環(huán)節(jié)抓好抓實了，最后一個環(huán)節(jié)順理成章也就好辦了。而“提案的提出”和“提案的審查和處理”這兩個環(huán)節(jié)，我認為可以合并為“提案的提交”，這個環(huán)節(jié)涵蓋提案從提出到交辦的整個過程，包括“選（定）題、調研、撰寫、審查、立案、交辦”等步驟。因此，要做好提案工作，就是要抓實提案的提交、辦理和督辦三個主要環(huán)節(jié)。“抓實”的關鍵，就是要做到“有序”和“創(chuàng)新”。
何為“有序”？《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》第四條指出：“提案工作堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的方針，加強制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設，提高提案質量、辦理質量和服務質量。”這里的關鍵詞是“提高質量”，而提高質量的重要手段就是要“加強制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設”，其中制度化、規(guī)范化、程序化就是“有序”的直接表現(xiàn)。*縣“有序”抓實提案工作，體現(xiàn)在縣委、縣政府有制度，如《*縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作操作辦法》等；縣政協(xié)有機制，如《政協(xié)*縣委員會辦公室關于抓好*年重點提案督辦工作的通知》等；縣委、縣政府、縣政協(xié)、政協(xié)各辦委、承辦單位、委員活動組或聯(lián)絡組、政協(xié)委員等與提案工作有關的組織和人員有一套比較成熟固定的做法，如提案審查立案“四審法”、重點提案辦理“五個一”“五到場”等。
要實現(xiàn)政協(xié)提案工作的高質量發(fā)展，除了做到“有序”，還必須要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新提案工作的制度、機制、方式方法。習近平總書記強調，人民政協(xié)要適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅持改革創(chuàng)新精神,推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。近幾年，政協(xié)*縣委員會深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示，認真落實*屆全國政協(xié)關于把提質增效貫穿政協(xié)履職全過程的工作部署，不斷創(chuàng)新工作機制和方式方法，全面提高提案質量，提案工作有特色、有亮點，獲得了省市政協(xié)領導的充分肯定，為提案工作理論研究提供了實踐創(chuàng)新參考。
一、緊扣提交“六步驟”，創(chuàng)新“提”出高水平
提案工作是政協(xié)工作的重中之重，政協(xié)開展的各類調研、視察、協(xié)商、監(jiān)督工作，只有緊緊圍繞提案工作來開展，才會“刺刀見紅”、有的放矢，才能真正達到“圍繞核心、服務中心、凝聚民心”的目的。在提案工作中，提案質量是基礎。《政協(xié)全國委員會提案委員會關于提高提案質量的意見》指出：“質量是提案的生命，關系提案工作乃至政協(xié)工作的全局。”該意見要求“提案的提出要更加注重質量”“提案的立案審查要更加嚴格”“提案的服務要更加優(yōu)化”。
*縣政協(xié)緊扣提案的“選（定）題、調研、撰寫、審查、立案、交辦”六步驟，積極探索提案提交環(huán)節(jié)的有效路徑。在每年提案撰寫前，為了讓提案能準確反映政協(xié)委員和社會各界的心聲，把握住亟需黨委、政府解決的熱點、難點、痛點和焦點問題，通過縣委縣政府點題定提案、上級指示定提案、部門商量定提案、委員調研定提案、群眾反映定提案等方式，廣泛收集民意，科學確定全年的提案內容。而為了讓委員寫出高水平的提案，政協(xié)每年在全會前至少組織委員學習培訓一次，一是不斷提高委員對提案工作重要性的思想認識，二是使委員熟悉并掌握撰寫提案的寫作規(guī)范和基本方法，三是給委員介紹或提供比較通暢的學文件、知政策、曉法度的渠道。在調研這個步驟，*縣政協(xié)要求撰寫提案的個人或集體，詳細制定調研方案，靈活運用調研方法，認真分析調查材料，精心撰寫調研報告，然后再轉化為高水平的提案。在提案審查前，*縣政協(xié)特別強調聯(lián)絡組或活動組集體選題、集體調研和集體撰寫。
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