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**市**區(qū)先鋒鎮(zhèn)**村為破解“村大面廣難治”“戶散人少難管”等鄉(xiāng)村治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過選“新鄉(xiāng)賢能人”、樹“院規(guī)院訓(xùn)”、設(shè)“講理堂壩”等措施，推行“院長制”鄉(xiāng)村治理新方式，強(qiáng)化基層節(jié)點(diǎn)，縮小自治半徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村善治取得新成效。
一、選“新鄉(xiāng)賢能人”，院長牽頭微治理
一是劃片分院差別治理。根據(jù)人口聚居密度、院落自然分布情況、通行方便程度等，將全村劃分為**個(gè)“大院”，村黨支部、村民委員會(huì)按照區(qū)域特色，整合資源優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文化、治安穩(wěn)控等方面差別化治理。二是建立“院長”管理體系。由村黨支部書記兼任全村總院長，由各“大院”選舉德高望重、有一定組織能力、團(tuán)結(jié)鄰里、衛(wèi)生習(xí)慣較好的新鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任院長，實(shí)行“一院一檔”規(guī)范管理。通過民主選舉院長**名，舉辦院長素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)*次。三是統(tǒng)籌需求分級(jí)管理。實(shí)行村黨支部書記負(fù)總責(zé)、村干部包院聯(lián)系、組干部包戶對(duì)接管理機(jī)制。院長負(fù)責(zé)匯總收集院內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、衛(wèi)生戶廁改造、到戶道路修建等需求和意愿；村民小組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營、購買社會(huì)服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛等工程和工作。20**年以來，已收集匯總各院農(nóng)戶需求***條，順利推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)田宜機(jī)化改造等各類項(xiàng)目**個(gè)。
二、樹“院規(guī)院訓(xùn)”，鄉(xiāng)風(fēng)文明有抓手
一是“一院一題”文創(chuàng)挖掘。邀請(qǐng)區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游委、區(qū)農(nóng)業(yè)信息化協(xié)會(huì)及有關(guān)文化人士和新鄉(xiāng)賢參與，按照“一院一色、一院一景”的思路，形成坪上人家、田園人家、稻香人家、鄉(xiāng)安人家等*個(gè)大院主題，討論制定了“院規(guī)院訓(xùn)”。二是“文明共建”提振鄉(xiāng)風(fēng)。由院長與村委會(huì)、企業(yè)單位簽訂文明共建活動(dòng)保證書，向群眾發(fā)放共建活動(dòng)告知書、活動(dòng)進(jìn)度表，購置完善健身器材、音響設(shè)備*套，建成農(nóng)民休閑文化小廣場、羽毛球場、籃球場、廣播室和太陽能路燈等公共文娛設(shè)施。三是“美麗家風(fēng)”融入日常。由院長協(xié)助農(nóng)戶制定家風(fēng)家訓(xùn)，并通過舉辦“稻田文化音樂節(jié)”、張貼家訓(xùn)畫、繪制家風(fēng)墻等方式促進(jìn)孝善美德傳承。20**年以來，共制定“紅黑榜”“積分制”等村規(guī)民約**條、制定家風(fēng)家訓(xùn)樣板**套、繪制家風(fēng)家訓(xùn)墻*面，與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)委組織部等部門和企事業(yè)單位開展文明共建活動(dòng)**場。
三、解“矛盾糾紛”，多方參與促和諧
一是院壩現(xiàn)場調(diào)糾紛。已設(shè)置院長“講理院壩”*個(gè)，作為宣傳政策、議事協(xié)商、調(diào)解糾紛、主題活動(dòng)等的固定場所，實(shí)行“大院事大院說、大院糾紛大院解、大院活動(dòng)大院搞”，由院長現(xiàn)場宣講政策內(nèi)涵、調(diào)解鄰里糾紛，促進(jìn)由“為民做主”到“由民做主”轉(zhuǎn)變。二是黨員公開亮身份。在各院黨員的門牌標(biāo)識(shí)上添加黨徽和紅色渲染以示區(qū)別。村中共有**名黨員，自愿報(bào)名接受環(huán)境衛(wèi)生治理培訓(xùn)、參與院壩議事活動(dòng)，并由院長帶領(lǐng)開展治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。三是鎮(zhèn)村互動(dòng)化矛盾。鎮(zhèn)司法所牽頭建立各村“綜治”微信工作群，宣傳村規(guī)民約修訂、法律顧問聘請(qǐng)、法律援助辦理等法律知識(shí)；各院院長負(fù)責(zé)通知各戶入群，定期通報(bào)矛盾糾紛化解及院內(nèi)村民違反村規(guī)民約行為。20**年以來，各試點(diǎn)村共開展普法活動(dòng)*場、開展衛(wèi)生考核*、化解群眾糾紛**起。
四、強(qiáng)“安全措施”，友鄰互助穩(wěn)治安
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