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推進清廉社會組織建設(shè)實施方案
為認真貫徹落實《*市民政局中共**市委組織部**市中級人民法院**市人民檢查院**市公安局關(guān)于印發(fā)<清廉**建設(shè)清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案>的通知》(*民文〔2022〕**號)和《中共**縣委<關(guān)于推進清廉高效**建設(shè)的實施方案>的通知》(鎮(zhèn)發(fā)〔2022〕**號)文件精神，深入扎實開展清廉社會組織建設(shè)活動，結(jié)合全縣社會組織實際情況，制定本方案。
一、目標任務(wù)
立足今后*年時間，通過開展清廉社會組織創(chuàng)建行動，推進社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋；提高社會組織黨員、負責(zé)人廉潔自律意識；完善社會組織內(nèi)部管理制度；規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費；推進社會組織重大事項公開、透明；加強社會組織綜合監(jiān)管。
清廉社會組織創(chuàng)建活動重點解決以下六個問題：一是社會組織黨員、負責(zé)人廉潔自律意識不強，黨紀法規(guī)知識淡薄問題。二是領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員在社會組織中違規(guī)兼職問題。三是各類收費不合理、不規(guī)范問題。四是內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全問題。五是權(quán)力過于集中，監(jiān)管措施不力問題。六是單位財務(wù)、重大事項信息不公開、不透明問題。
二、建設(shè)范圍
在民政部門登記成立的社會組織。
三、主要內(nèi)容
(一)健全社會組織黨建工作機制。突出黨建引領(lǐng)，把社會組織黨建工作擺在突出位置，推進社會組織黨的組織和工作全覆蓋。各社會組織要根據(jù)《黨章》和黨員情況，選取按單位、行業(yè)或區(qū)域，建立獨立或聯(lián)合黨組織。暫不具備組建條件的社會組織，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。新成立的社會組織，具備組建條件的，登記和審批機關(guān)應(yīng)督促推動其同步建立黨組織。街道社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織要加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。加大社會組織黨員的教育管理，引導(dǎo)黨員干部和社會組織負責(zé)人自覺在思想和行動上把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面。(牽頭部門：縣委組織部、縣民政局。責(zé)任部門：業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)管理部門)
(二)健全社會組織黨建工作機構(gòu)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門聯(lián)合審核制度。(1)黨建工作機構(gòu)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門在對社會組織開展年檢(年報)、抽查檢查、日常管理中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時通報其他單位。(2)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門監(jiān)管優(yōu)勢，推動聯(lián)合會商、聯(lián)動審批、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)防風(fēng)險工作常態(tài)化。(3)建立社會組織登記管理聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開成員單位工作推進會，研究解決社會組織登記管理工作中的問題。(4)黨建工作機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門要協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會組織的違法違規(guī)行為及本領(lǐng)域非法社會組織，在收到違法違規(guī)行為投訴舉報或非法社會組織活動的投訴舉報后，按照職能分工，積極開展調(diào)查，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
(5)在社會組織登記管理工作中，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起成立社會組織或者擔任社會組織負責(zé)人，社會組織為失信被執(zhí)行人的，列入社會組織嚴重違法失信名單。(6)發(fā)現(xiàn)社會組織存在腐敗隱患的，及時督促整改，確有違法違紀行為的，交由相關(guān)機關(guān)依紀依法對直接責(zé)任人和相關(guān)人員給予相應(yīng)黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。司法機關(guān)在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)社會組織或社會組織負責(zé)人違法犯罪情況，及時通報民政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門。(牽頭部門：縣委組織部、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣民政局。責(zé)任部門：業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)管理部門)
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