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全市2023年河湖管理工作要點
2023年，全市河湖管理工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實省水利廳和市委市政府有關(guān)河湖管理保護的重要部署，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理，強化涉河建設(shè)項目管理，全面清理整治破壞水域岸線的違法違規(guī)問題，推進全市河湖高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強水域岸線空間管控
1.加強河湖管理范圍劃界成果運用。將已有劃界成果運用到河湖管理、“水利一張圖”、自然資源確權(quán)登記等有關(guān)工作中；推進劃界河湖主要節(jié)點界樁埋設(shè)及公告牌豎立；完善河湖劃界成果。因地制宜安排河湖管理保護控制帶。各地可結(jié)合水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境及河湖自然風(fēng)貌保護等需求，針對城市、農(nóng)村、郊野等不同區(qū)域特點，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在已劃定的河湖管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，探索向陸域延伸適當(dāng)寬度，合理安排河湖管理保護控制地帶，加強對河湖周邊房地產(chǎn)、工礦企業(yè)、化工園區(qū)等“貼線”開發(fā)管控，讓廣大人民群眾見山見水，共享河湖公共空間。
2.抓好河湖規(guī)劃編制和實施。組織實施已批復(fù)的河湖岸線保護與利用規(guī)劃、湖泊保護規(guī)劃，強化河湖水域岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴(yán)格管控開發(fā)利用強度和方式，切實加強河湖管理保護。按照保護優(yōu)先的原則，對已批復(fù)的岸線保護與利用規(guī)劃開展“回頭看”，對不符合要求的，要及時修編，保證重要江河湖泊規(guī)劃岸線保護區(qū)、保留區(qū)比例總體達到50％以上。完成下滸山水庫等重要河湖的湖泊保護規(guī)劃編制并組織實施。
3.加強涉河建設(shè)項目及活動審批監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《水利部關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》。各地要按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查審批權(quán)限，遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)審批項目建設(shè)方案。組織開展涉河建設(shè)項目監(jiān)督檢查，對于違法違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建、批建不符的，及時開展清理整治。已批復(fù)項目，要及時審查其施工方案、消除和減輕影響措施以及度汛方案，施工過程派員進行監(jiān)督檢查，完工后及時督促建設(shè)單位報送驗收資料，有涉河專項驗收的項目，及時組織開展專項驗收，沒有要求進行專項驗收的項目，及時參加竣工驗收，確保涉河建設(shè)項目按批復(fù)要求組織實施。
二、持續(xù)推進河湖問題清理整治
4.縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。開展新一輪清理整治河湖“四亂”突出問題，通過逐河逐湖自查、委托第三方排查、省市抽查、群眾舉報等方式拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，建立問題臺賬，實行清單管理，堅決遏增量、清存量，杜絕重大河湖問題發(fā)生。持續(xù)鞏固我市長江及其重要支流岸線整治成果，將清理整治重點向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。組織開展“清四亂”監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各地認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的突出問題。
5.開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。對有行洪功能的河道，全面排查妨礙行洪的10類問題，逐項明確整改措施、完成時限和整改責(zé)任人，形成“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”。堅持邊查邊改，確保5月31日汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物清理整治，12月31日前全部完成清理整治任務(wù)。
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