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在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)二十屆二中全會(huì)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的重大決定，始終保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，依法、忠誠(chéng)地履行自己的監(jiān)督責(zé)任，使審計(jì)在黨和國(guó)家的監(jiān)督體系中更加有效地發(fā)揮自己的職能。
一、新時(shí)代審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
為了加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從2018年開始，縣級(jí)以上各級(jí)地方黨的委員會(huì)先后成立了審計(jì)委員會(huì)，并對(duì)國(guó)資委、發(fā)改委等相關(guān)部門的編制進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，工作人員一個(gè)接一個(gè)地完成了相應(yīng)的工作，優(yōu)化了審計(jì)功能，加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，也拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，致使審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題十分突出，特別是隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的問題不容樂觀。
（一）組成審計(jì)干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本變化，審計(jì)力量不足的問題十分突出
一方面，在編制上仍有不足。另外，很難調(diào)動(dòng)工作人員。比如，一些地方的相關(guān)部門為混合崗位，其中一部分工作人員沒有轉(zhuǎn)職的編制，在體制改革后，相關(guān)的工作人員很難調(diào)整。另一方面，由于政策原因，審計(jì)機(jī)關(guān)以前年度很少進(jìn)人，造成人才斷代?，F(xiàn)狀是老人年齡偏大，信息化水平較低；新人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，成為熟手尚需磨煉。
（二）審計(jì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力不高，與新時(shí)代審計(jì)工作需要不相適應(yīng)
當(dāng)前，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都發(fā)生了巨大的變化。現(xiàn)在的審計(jì)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、宏觀管理部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，是政府管理體系中不可或缺的一部分。這就需要更高質(zhì)量的審核員，既要有審計(jì)專業(yè)素質(zhì)，又要有政治眼光，以及更高的綜合分析、辯證思維和歸納總結(jié)的能力。但是當(dāng)前我國(guó)審計(jì)人員的整體素質(zhì)和能力還不夠高，與新時(shí)期審計(jì)工作需要的高層次、高水平的人才有很大的距離。
（三）審計(jì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度仍不健全，導(dǎo)致審計(jì)干部隊(duì)伍發(fā)展后勁不足
目前，進(jìn)入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的人員，主要是通過考試錄用，有很大一部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)，新錄用的人員大都是年輕的本科畢業(yè)生且不是審計(jì)專業(yè)（基層審計(jì)機(jī)關(guān)招錄到類不到專業(yè)），他們?cè)趯徲?jì)專業(yè)方面不熟悉，成為熟手只能通過現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)。但是審計(jì)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不夠健全，缺少針對(duì)性的定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，而且分類的培訓(xùn)制度也不完善。
（四）審計(jì)干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不足，影響其干事創(chuàng)業(yè)的熱情
一是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的激勵(lì)制度多以對(duì)公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)為主。但基層審計(jì)人員大部分是事業(yè)編制，他們的工資與職務(wù)沒有聯(lián)系、與工作能力也沒有關(guān)系，也享受不了優(yōu)秀公務(wù)員的待遇，只是靠工作年限積累來(lái)決定。這就造成了報(bào)酬與職責(zé)的倒置現(xiàn)象。二是審計(jì)機(jī)關(guān)受到干部職數(shù)的制約，晉升的機(jī)會(huì)有很大限制，交流提拔困難。在目前對(duì)獎(jiǎng)懲制度、津貼補(bǔ)助制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的情況下，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行升遷、調(diào)劑，成為對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行有效激勵(lì)的主要手段。
二、存在問題的原因分析
（一）現(xiàn)行審計(jì)管理體制制約著審計(jì)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)改善
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