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國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室保密工作是黨和國(guó)家保密工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記在地方任職與辦公室干部談話時(shí)曾強(qiáng)調(diào)指出:“辦公室對(duì)內(nèi)掌握首腦機(jī)關(guān)的核心機(jī)密,泄露了重大機(jī)密,就會(huì)給黨和國(guó)家造成損失?!币虼?,做好辦公室保密工作極其重要,要針對(duì)新時(shí)代辦公室保密工作特點(diǎn)和面臨的挑戰(zhàn),高質(zhì)量做好國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室保密工作。
1.辦公室保密工作的特點(diǎn)
辦公室是機(jī)關(guān)的樞紐,在保密工作方面有以下四個(gè)特點(diǎn)。
一是涉密工作多。辦公室是接收涉密文件、產(chǎn)生秘密和接觸秘密最多的地方。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),一個(gè)單位*%的涉密資料和信息由辦公室存儲(chǔ)與產(chǎn)生。
二是知密時(shí)間早。辦公室是信息的匯總地,而且獲得信息的時(shí)間比較早,其中有些信息是涉密的,因此辦公室成了知密最早的部門;辦公室是參謀部,企業(yè)的決策往往由辦公室提出或起草成文,有些決策本身也是涉密的,因此辦公室成了密源地;辦公室是文件收發(fā)地,密件首先由辦公室簽領(lǐng)、分送、呈報(bào),最先知悉秘密的往往是辦公室機(jī)要員和有關(guān)人員。
三是涉密級(jí)別高。辦公室接收的上級(jí)文件,有些是密級(jí)較高的,特別是大一型以上的國(guó)有企業(yè)的辦公室甚至可能接觸到機(jī)密級(jí)以上級(jí)別的密件。同時(shí),辦公室參與調(diào)查研究和出謀劃策,對(duì)單位大事要事都可能接觸到,這些大事要事如果定密了,往往是密級(jí)比較高的。另外,國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室雖然一般沒(méi)有原始定密的權(quán)限,但可以派生定密,按照派生定密與原始定密密級(jí)一致的原則,這些派生定密往往又是單位最高級(jí)別的秘密。
四是涉密人員眾。相對(duì)其他部門,辦公室涉密人員是較多的,因?yàn)檗k公室是接收、處理、產(chǎn)生、管理秘密的主體單位,從事或主管保密工作人員、領(lǐng)導(dǎo)人員、領(lǐng)導(dǎo)秘書、領(lǐng)導(dǎo)身邊其他工作人員都可能接觸各類秘密,這類人員往往被確定為單位涉密人員。
2.當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室保密工作存在的問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室絕大多數(shù)對(duì)保密工作是高度重視并抓得比較好的,但也存在不平衡的情況。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),一些國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室的保密工作跟不上形勢(shì)和發(fā)展變化,與中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的要求和習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的系列指示批示精神存在一定的差距,必須正視和改進(jìn)這些問(wèn)題。
一是保密意識(shí)不強(qiáng)。一些國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室人員對(duì)保密工作的重要性和保密面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,存在“無(wú)密可保、有密難保”的思想。這表現(xiàn)為起草文件和撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)不設(shè)防,將一些不該公開的數(shù)據(jù)、案例、事情和信息隨便公開,個(gè)別文秘人員甚至把涉密資料或信息發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上。近年來(lái),通過(guò)微信、QQ、釘釘、圖文識(shí)別軟件等傳遞涉密信息的案例層出不窮,給單位造成損失和負(fù)面影響。也有極個(gè)別辦公室工作人員對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)不忠誠(chéng),經(jīng)不起誘惑,被境外間諜機(jī)構(gòu)收買策反而竊取國(guó)家秘密,損害了國(guó)家利益,淪為了人民的罪人,葬送了個(gè)人的前途。
二是保密技能不足。信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和竊密手段的不斷翻新,給保密工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn),但一些國(guó)有企業(yè)基層單位辦公室人員不了解互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、不學(xué)習(xí)新的保密技能,結(jié)果成了“拱手送密者”。比如,采用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理和傳輸涉密信息,隨意復(fù)制涉密信息,涉密存儲(chǔ)介質(zhì)在非涉密信息系統(tǒng)使用等。從查處的一些案例來(lái)看,個(gè)別辦公室工作人員并不是缺乏保密意識(shí),而是對(duì)數(shù)字化涉密信息的保密要求以及竊密、泄密渠道和隱患知之甚少,仍然處在糊里糊涂的狀態(tài)。
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