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實施鄉(xiāng)村建設行動是黨的十九屆五中全會作出的重大部署，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。習近平總書記強調(diào)，要實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。這為鄉(xiāng)村建設指明了方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村要全面振興，鄉(xiāng)村建設是重點，必須要擺在重要位置，突出重點、強化舉措，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
“十三五”期間，鎮(zhèn)安縣下好脫貧攻堅成果鞏固“先手棋”，打好農(nóng)村人居環(huán)境“主動仗”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“大文章”，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，讓鄉(xiāng)村面貌有了顯著變化。基礎設施得到提升，建成集中安置點59個、搬遷群眾8043戶，累計建成飲水工程3000多處，改造提升高低壓輸電線路510千米，新建改造鄉(xiāng)村公路2470公里，實施危房、民居改造1.79萬戶，實現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水達標、安全住房保障、生活用電通達及所有行政村通動力電、通硬化路“五個全覆蓋”。鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，不斷深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村5個，桃園、西川兩村被評為全省美麗宜居示范村，豐收村榮膺“全國文明村”；我縣“335”農(nóng)村改廁模式入選全省十大典型案例，喜獲全國綠化模范縣、全省村莊清潔行動先進縣等榮譽稱號。民生福祉不斷提升，民生支出占比一直保持在83%以上、累計達到129億元，新增公益崗位安置1.69萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.36萬人次、農(nóng)村居民人均可支配收入凈增4840元，成功創(chuàng)建全國綜合醫(yī)改示范縣、緊密型醫(yī)共體試點縣、基層中醫(yī)藥工作先進縣和全省健康促進縣、食品安全示范縣。鄉(xiāng)村治理更加有效，探索推行的矛盾糾紛調(diào)處“以獎代補”、平安建設助力精準扶貧、“六長管理”三項機制被評為全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例，漁坪村被認定為全國第二批鄉(xiāng)村治理示范村，在“人盯人”+基層社會治理創(chuàng)新“1844”機制等方面積極探索，推出一批具有鎮(zhèn)安特色、符合時代要求的經(jīng)驗做法。文明新風逐步形成，積極開展征集“好家風家訓”、“曬家風家訓”活動和“十星級文明戶”、“好公婆、好媳婦、好兒女”、“文明家庭”等評選表彰活動，推行“一約四會紅十條”移風易俗，這一做法被納入《陜西省脫貧攻堅培育內(nèi)生動力工作導引》并在全省推廣。鎮(zhèn)安縣的有益探索及實踐取得了一些積極的成效，為“十四五”開好局起好步、奮力譜寫鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力支撐。
一、存在問題
近年來，鎮(zhèn)安在鄉(xiāng)村建設方面雖然取得了一些成效，但是農(nóng)民的需求相比，農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務歷史欠賬多、城鄉(xiāng)差距依然明顯。
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