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實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重大部署，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。這為鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村要全面振興，鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn)，必須要擺在重要位置，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”期間，鎮(zhèn)安縣下好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固“先手棋”，打好農(nóng)村人居環(huán)境“主動(dòng)仗”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“大文章”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村面貌有了顯著變化。基礎(chǔ)設(shè)施得到提升，建成集中安置點(diǎn)59個(gè)、搬遷群眾8043戶，累計(jì)建成飲水工程3000多處，改造提升高低壓輸電線路510千米，新建改造鄉(xiāng)村公路2470公里，實(shí)施危房、民居改造1.79萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶安全飲水達(dá)標(biāo)、安全住房保障、生活用電通達(dá)及所有行政村通動(dòng)力電、通硬化路“五個(gè)全覆蓋”。鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，不斷深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村5個(gè)，桃園、西川兩村被評(píng)為全省美麗宜居示范村，豐收村榮膺“全國(guó)文明村”；我縣“335”農(nóng)村改廁模式入選全省十大典型案例，喜獲全國(guó)綠化模范縣、全省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。民生福祉不斷提升，民生支出占比一直保持在83%以上、累計(jì)達(dá)到129億元，新增公益崗位安置1.69萬(wàn)人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.36萬(wàn)人次、農(nóng)村居民人均可支配收入凈增4840元，成功創(chuàng)建全國(guó)綜合醫(yī)改示范縣、緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣、基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和全省健康促進(jìn)縣、食品安全示范縣。鄉(xiāng)村治理更加有效，探索推行的矛盾糾紛調(diào)處“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、平安建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧、“六長(zhǎng)管理”三項(xiàng)機(jī)制被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例，漁坪村被認(rèn)定為全國(guó)第二批鄉(xiāng)村治理示范村，在“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制等方面積極探索，推出一批具有鎮(zhèn)安特色、符合時(shí)代要求的經(jīng)驗(yàn)做法。文明新風(fēng)逐步形成，積極開展征集“好家風(fēng)家訓(xùn)”、“曬家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”、“好公婆、好媳婦、好兒女”、“文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，推行“一約四會(huì)紅十條”移風(fēng)易俗，這一做法被納入《陜西省脫貧攻堅(jiān)培育內(nèi)生動(dòng)力工作導(dǎo)引》并在全省推廣。鎮(zhèn)安縣的有益探索及實(shí)踐取得了一些積極的成效，為“十四五”開好局起好步、奮力譜寫鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力支撐。
一、存在問題
近年來，鎮(zhèn)安在鄉(xiāng)村建設(shè)方面雖然取得了一些成效，但是農(nóng)民的需求相比，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)歷史欠賬多、城鄉(xiāng)差距依然明顯。
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