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XXX市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2023〕4號）和《XXX省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》（X政規(guī)〔2023〕23號），全面實現(xiàn)“五個率先”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對XXX的重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“綠色青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)重求進、市場導向原則，堅持去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，提升放大綠色發(fā)展優(yōu)勢，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
（二）主要目標。到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。單位GDP能耗下降15％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降10％以上，單位GDP二氧化碳排放下降19％，非化石能源消費比重達到16％，非化石能源裝機占比達到55％以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高至87％。到2035年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新冰城。
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
（一）加快工業(yè)綠色升級步伐。將優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重，貫徹落實《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，鼓勵引導重點工業(yè)企業(yè)改造升級，推動生產(chǎn)過程降碳，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。嚴把項目立項、環(huán)評、節(jié)能審查、土地規(guī)劃、施工許可等審批關(guān)，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，推進項目源頭控碳。加快綠色礦山建設(shè)，實施濕地恢復和修復工程，推進生態(tài)系統(tǒng)固碳。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，加快實施重點行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，使用綠色低碳原材料，建設(shè)綠色建造體系。深入實施綠色制造，加大向上爭取力度，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計示范企業(yè)。加大向上爭取力度，支持重點用能單位實施節(jié)能改造。爭創(chuàng)國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市、“無廢城市”。制定實施《XXX市落實《XXX省“十四五”清潔生產(chǎn)實施方案》的工作方案》，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作，。扎實推進清潔生產(chǎn)監(jiān)管，依法對“雙超、雙有、能耗超限額”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加快實施排污許可制度，加大以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，依法查處違反排污許可制度的違法行為。對已核發(fā)的1600份排污許可證開展全覆蓋質(zhì)量復核。
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