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常聽在機(jī)關(guān)工作多年的同事感慨“還是基層好，自由”，也常聽在基層浸潤許久的同志感嘆“機(jī)關(guān)真好，發(fā)展快”。我曾在機(jī)關(guān)和基層都工作過，今天來淺談下機(jī)關(guān)和基層公務(wù)員，到底有哪些特點(diǎn)？有什么區(qū)別？在地級市以上城市，環(huán)境相對優(yōu)越，交通便利、醫(yī)療、教育、人才等資源相對集中。平時以辦公室工作為主，其他時候，也會有下基層調(diào)研、下鄉(xiāng)等內(nèi)容。條件相對艱苦，當(dāng)然，有些經(jīng)濟(jì)特發(fā)達(dá)的縣市區(qū)（村鎮(zhèn)），情況另當(dāng)別論。平時工作以“辦公室+下鄉(xiāng)”為主，更多時候，是走村串寨，與群眾打交道。均由基本工資、工齡工資、獎勵工資、補(bǔ)助工資等構(gòu)成，差距主要集中在津補(bǔ)貼、年終績效兩塊。津補(bǔ)貼這一塊，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、車補(bǔ)、取暖補(bǔ)助以及出勤補(bǔ)助等，在山區(qū)的還會有山區(qū)補(bǔ)助。機(jī)關(guān)、基層公務(wù)員津補(bǔ)貼數(shù)額差別不大。年終績效這一塊，受地方財(cái)政財(cái)力影響較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不能和縣、市保持同步。所以，在財(cái)政有保障的情況下，津補(bǔ)貼、年終績效兩塊加起來，基層公務(wù)員工資待遇會比同級別機(jī)關(guān)公務(wù)員高。材料、報(bào)表、會務(wù)、服務(wù)、督導(dǎo)、謀劃、調(diào)研、宣傳、幫扶、統(tǒng)籌、上傳下達(dá)等工作頭緒多、任務(wù)重，勞心勞神。特別是兩辦、組織部等崗位，跟文字材料打交道的，加班加點(diǎn)是常態(tài)。一天下來，回到家里，坐在椅子上，連喝水的勁都沒有。抓落實(shí)的末端，人少事多、工作上需要會彈鋼琴。成天泡在村里、地里，搞協(xié)調(diào)搞宣傳搞服務(wù)，還要做好迎檢、報(bào)表等工作。勞力費(fèi)力多，一天工作量下來，常常人困馬乏。兩相對比，機(jī)關(guān)、基層公務(wù)員都不容易，一者勞心多一者勞力多，但都不是“一杯茶一張報(bào)”的狀態(tài)。因?yàn)閸徫宦殧?shù)多、且靠近權(quán)力中心，橫向縱向晉升提拔交流機(jī)會較多。副科，是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一輩子的天花板。通過遴選、公選、調(diào)走獲得崗位提升的，那也是鳳毛麟角。因此，基層發(fā)展前景不如機(jī)關(guān)好。見人就說“我家某某某在某大機(jī)關(guān)上班”，聽上去，倍兒有面子。同時，對于未婚年輕單身干部，這也是相親市場上的一大優(yōu)勢。相比機(jī)關(guān)，社會資源、手中權(quán)力自然少一些。因?yàn)樽约荷鐣嗣}、工作環(huán)境等作用，子女能享受更多、更好的教育資源。同時，因?yàn)楣ぷ鞯鼐驮诔抢铮掳嗪髮ψ优慕逃⑤o導(dǎo)也能兼顧到。能為子女創(chuàng)造更好的成長教育環(huán)境。教育教學(xué)條件、師資力量方面，普遍比城市要弱，這也是為什么很多人挖空心思把子女往城里送去上學(xué)的原因。總之，機(jī)關(guān)、基層公務(wù)員崗位各有特點(diǎn)。機(jī)關(guān)公務(wù)員并不一定比基層公務(wù)員好，基層公務(wù)員也并不比機(jī)關(guān)公務(wù)員差。家家有本難念的經(jīng)，各有各的難處、各有各的過法。
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