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小標題又稱分題、插題、層次標題。在公文寫作中,尤其是那些頭緒復雜、內(nèi)容豐富、篇幅較長的公文,精心撰擬小標題,以概括揭示某一段落或層次的中心內(nèi)容,突出某一件事或某項工作進程的階段性,強調某種思想觀點、措施或問題,從而讓閱者準確地領會公文內(nèi)容,是十分重要的。對長篇文章相間有序地設置這樣的“窗口”,便產(chǎn)生疏朗醒目的美感。
公文寫作中如何擬定小標題呢?應當主要把握以下六點:
一、看是否準確恰當
小標題對于本段所寫的內(nèi)容主旨而言,必須概括得準確無誤,恰如其分。例如有篇關于××工程的調查報告,題為《一顆盲目施工的苦果》,設立了這樣幾個小標題:“釣魚”工程,后患無窮;違反基建程序,造成浪費;合同沒訂,扯皮無窮;領導外行,吃盡苦頭。其中第三個小標題下面的內(nèi)容為:××工程一開工,“扯皮”之戰(zhàn)就打響。遇到問題,主建、施工、設計三方各說各的理,問題不能順利解決。這個工程自興建以來,主建、施工和設計三方,竟連一份經(jīng)濟合同都沒簽訂。設計圖紙沒有按時完成,拖延了工期,但設計單位不負經(jīng)濟責任;主建部門任意要求修改設計,不受任何契約約束;施工單位則是“老牛趕山,走著瞧”,來一部分圖紙,要一部分錢,干一部分工程。外裝修用的面磚就是一個三方扯皮的典型事例。主建單位要求由面磚改為水刷石,設計單位則堅持要用面磚;而面磚的采購,主建單位和施工單位又互相推靠、扯皮近半年之久。這段文字是該項工程三方互相“扯皮”的活寫真。作者將小標題擬為“合同沒訂,扯皮無窮”是極其準確恰當?shù)摹?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; overflow-wrap: break-word !important;">
二、看是否明確集中
擬定小標題,要特別注意不能過于雜亂,而要力求明確集中,寫得越單一越好。不要將幾個性質不同、不能相提并論的問題,硬行扯在一起,搞成“小雜燴”。同時,也不能將原本是性質相同的問題,卻分散到兩個小標題中去說。例如×單位所寫的《2016年度工作總結》,共列有四個小標題,其中第一個是:“解放思想,廣泛宣傳,積極爭取對外業(yè)務,努力開展多種經(jīng)營”。不難看出,這個小標題的內(nèi)容較為雜亂,既有思想政治方面的,又有生產(chǎn)經(jīng)營方面的,將這些性質不同的事項硬行“捏”在一起,顯得頭緒紛繁,龐亂蕪雜。
三、看是否照應總題
擬定小標題,要注意與全文總標題相呼應。總標題是對全篇內(nèi)容的高度概括,是“綱”,各個小標題均是從不同角度、不同層面對總標題內(nèi)涵的展示,是“目”。它們共同服務于總標題,呈現(xiàn)出一種“輪輻向心”和“眾星捧月”的態(tài)勢。例如《中共中央、國務院關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》一文共列有八個小標題:穩(wěn)定山權林權,落實林業(yè)生產(chǎn)責任制;木材實行集中統(tǒng)一管理;對林業(yè)的經(jīng)濟扶持;木材綜合利用和節(jié)約代用;抓緊林區(qū)的恢復和建設;大力育林造林;發(fā)展林業(yè)科學技術和教育;加強黨和政府對林業(yè)的領導。可以看出,上列小標題是從八個方面制定了如何“保護”、如何“發(fā)展”的林業(yè)政策,絲絲入扣,不枝不蔓。值得注意的是,一些方針政策性較強的公文如通知、意見等等,其所設立的小標題往往呈現(xiàn)出一種規(guī)律性的特征,即通常在第一個小標題交代問題的重要性及必要性,中間各題是有關指導思想、基本原則、總體目標以及主要任務、政策措施等方面的內(nèi)容,最后則是組織領導方面的要求,也是從不同角度對總標題加以展示。
四、看是否合乎邏輯
擬定小標題,必須注意講究邏輯性。從邏輯角度講,公文總標題與小標題之間具有領屬關系,而各個小標題相互之間則是并列關系。撰寫時要對其進行合理地分類,符合邏輯,不能彼此包容或者相互交叉,不該并列的不能并列。對各個小標題的設置,還要照應全文主旨,分清性質、輕重、主次,仔細考慮其排列次序,做到條理清楚。例如《××縣放寬政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場辦公會議紀要》,共列有六個小標題:關于放寬政策問題;關于籌建貨場問題;關于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題;關于貸款問題;關于擴建整流器廠問題;關于企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照問題。從表面上看,各標題排列整齊具體,反映出了會議的主要議題。但仔細推敲則不然。從總標題來看,會議的中心議題實際是兩個:一是放寬政策問題,一是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題。因此,要擬定小標題,有這樣兩個也就足夠了。有些應歸屬“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題”,有些則應歸屬“放寬政策問題”。而文中所列小標題將具有從屬關系的“問題”并列,顯然不當。
五、看是否有藝術性
擬定小標題,還要講求藝術性。一般來講,主要有四種方法:一是運用形象化的語句。例如《中紀委關于加強紀檢工作座談會紀要》一文,其中最后一個小標題“自己干凈才能幫助別人洗澡”,采用借喻手法,生動活潑,耐人尋味。二是運用對仗式。但這種對仗一般只是講求字數(shù)的對稱整齊,而非嚴格意義上的對仗。例如上文“總結工作,增強信心”、“全黨動手,上幫下促”等便是。三是運用排比式。例如《全國農(nóng)村工作會議紀要》下設五個小標題:關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制;關于改善農(nóng)村商品流通;關于農(nóng)業(yè)科學技術;關于提高經(jīng)濟效益、改善生產(chǎn)條件;關于加強思想政治工作和基層組織建設。以介詞“關于”作提示語,統(tǒng)轄全“局”,結構緊湊,語勢強勁,富于表現(xiàn)力。四是使用該段中具有概括性的“原話”。這在一些綜合性的簡報以及先進人物事跡材料中較為多見。
六、看是否勻稱和諧
各個小標題的擬定,一定要顧及相互之間在形式上的整齊勻稱,無論在句式還是在字數(shù)上,都要盡量做到和諧順暢,講究布局上的美感,不能長短不一,參差不齊。例如《全國農(nóng)村工作會議紀要》一文所設的五個小標題,均是以介詞“關于”作提示語,構成整齊的排比式布局,顯得十分勻稱和諧。而像前文《一顆盲目施工的苦果》一文所列的四個小標題,第一、第三和第四個小標題均是由八個字組成,但第二個小標題卻不如此,破壞了標題的整體美。因此,可將其中的“基建”二字刪去,以求和諧勻稱。






